產(chǎn)業(yè)地產(chǎn)建設政策環(huán)境分析

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結構、擴大國內(nèi)需求的戰(zhàn)略重點，是解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題、促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、提高人民生活水平的重要途徑。國務院促進城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的四大戰(zhàn)略重點是：

“十三五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃分析

2016年3月16日，我國“十三五”規(guī)劃綱要正式公布，綱要中指出促進新興科技與新興產(chǎn)業(yè)深度融合，在繼續(xù)做強做大高技術產(chǎn)業(yè)基礎上，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展成為先導性、支柱性產(chǎn)業(yè);綱要提出充分發(fā)揮不同地區(qū)比較優(yōu)勢，促進生產(chǎn)要素合理流動，深化區(qū)域合作，推進區(qū)域良性互動發(fā)展，逐步縮小區(qū)域發(fā)展差距。

2016年土地政策回顧

為加強結構性改革，服務穩(wěn)增長目標，2016年中國土地政策將重點圍繞去產(chǎn)能、去庫存、降成本、補短板、防風險等方向。

中國國土資源部部長姜大明在2016年全國國土資源工作會議上表示，2016年是推進結構性改革的攻堅之年，國土資源系統(tǒng)要圍繞去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，找準接口、全力攻堅。

2017年國家相關土地政策展望

土地利用規(guī)劃計劃政策嚴格土地規(guī)劃和計劃管理，是市場經(jīng)濟條件下堅守耕地和生態(tài)保護紅線，促進資源高效利用，保障經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要手段。貫徹中共關于空間規(guī)劃體系的改革方向，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對規(guī)劃的新需求，2017年土地利用規(guī)劃計劃政策主要集中在三個方面：

持續(xù)推進土地利用總體規(guī)劃完善調(diào)整《全國土地利用總體規(guī)劃綱要調(diào)整方案》正式實施，方案確定了全國及各省、區(qū)、市規(guī)劃調(diào)整后目標年的耕地保有量、基本農(nóng)田保護面積和建設用地總規(guī)模等指標;明確了基本農(nóng)田、建設用地結構和布局優(yōu)化政策。

改進與加強了土地計劃管理修訂后的《土地利用年度計劃管理辦法》正式公布施行，辦法突出了計劃和規(guī)劃的相關性，強調(diào)了計劃對規(guī)劃的落實作用，并細化了計劃管理的程序，創(chuàng)新了多項具體制度;統(tǒng)籌安排了2017年土地利用計劃指標，進一步落實了土地計劃支持和激勵政策。編制完成京津冀協(xié)同發(fā)展土地利用總體規(guī)劃為近期京津冀協(xié)同發(fā)展的土地利用提供了行動綱領。

耕地保護政策

黨中央、國務院對加強耕地保護始終高度重視。十三五規(guī)劃綱要、2016年1號文件都對進一步嚴格耕地保護提出了具體要求。貫徹落實中央文件要求，2017年耕地保護政策主要集中在三個方面：

進一步完善了耕地占補平衡制度國土資源部印發(fā)了《關于補足耕地數(shù)量與提升耕地質(zhì)量相結合落實占補平衡的指導意見》，要求通過旱改水等改造措施，對現(xiàn)有耕地質(zhì)量進行提升，以數(shù)量補充和提質(zhì)改造相結合方式落實耕地占補平衡任務。出臺了《關于全面劃定永久基本農(nóng)田實行特殊保護的通知》明確了永久基本農(nóng)田劃定的目標任務、劃定工作與規(guī)劃調(diào)整的關系，強調(diào)了切實落實全面劃定各項任務、對永久基本農(nóng)田實行特殊保護的要求。強化耕地的生態(tài)環(huán)境管護出臺了《關于健全生態(tài)保護補償機制的意見》、《土壤污染防治行動計劃》、《關于加強資源環(huán)境生態(tài)紅線管控的指導意見》等文件