財(cái)政部：今年2月份，全國(guó)發(fā)行地方政府債券3642億元

財(cái)政部近日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年2月份，全國(guó)發(fā)行地方政府債券3642億元。其中，發(fā)行一般債券1925億元，發(fā)行專項(xiàng)債券1717億元;按用途劃分，發(fā)行新增債券3274億元，發(fā)行置換債券和再融資債券368億元。

截至2019年2月28日，2月各地區(qū)共發(fā)行新增地方政府債券3173.8億。其中新增專項(xiàng)債1574.5億，新增一般債1599.3億，借新還舊債467億。由于全國(guó)存量地方債置換基本完成，2019年暫無置換債發(fā)行。

今年前2個(gè)月，全國(guó)發(fā)行地方政府債券7821億元。其中，發(fā)行一般債券4560億元，發(fā)行專項(xiàng)債券3261億元;按用途劃分，發(fā)行新增債券6961億元，發(fā)行置換債券和再融資債券860億元。

分用途來看，2019年1-2月發(fā)行的新增專項(xiàng)債中，土儲(chǔ)專項(xiàng)債和棚改專項(xiàng)債占比，較2018年上升11.5%至77.8%。這意味著2019年發(fā)行的新增專項(xiàng)債中，能實(shí)際拉動(dòng)基建的部分占比不足1/4。

在發(fā)行利率方面，2月發(fā)行的地方債中，多數(shù)地區(qū)已將利率上浮調(diào)整為25bp。截至2019年2月27日，在已公布發(fā)行利率的地方債中，除新疆上浮40bp外，其他地區(qū)的利率均由40bp調(diào)整為了25bp。

利率上浮調(diào)低后，地方債投標(biāo)倍數(shù)出現(xiàn)下滑，地方債申購(gòu)降溫。截至2019年2月27日，從各地區(qū)已公布的地方債投標(biāo)倍數(shù)來看，2月投標(biāo)倍數(shù)的中位數(shù)為20.6倍，較1月的29.4倍顯著下滑。投標(biāo)倍數(shù)下降的主要原因，很可能是發(fā)行上浮下調(diào)后，地方債對(duì)配置型機(jī)構(gòu)的吸引力減弱。從銀行間市場(chǎng)的成交情況來看，地方債的二級(jí)成交利率整體高于一級(jí)發(fā)行利率，地方債一二級(jí)套利機(jī)會(huì)不大。

數(shù)據(jù)顯示，今年前2個(gè)月，地方政府債券平均發(fā)行期限7.6年，其中一般債券8.1年、專項(xiàng)債券6.9年;平均發(fā)行利率3.32%，其中一般債券3.34%、專項(xiàng)債券3.3%。

數(shù)據(jù)并顯示，截至今年2月末，全國(guó)地方政府債務(wù)余額191420億元，控制在全國(guó)人大批準(zhǔn)的限額之內(nèi)。其中，一般債務(wù)114273億元，專項(xiàng)債務(wù)77147億元;政府債券188269億元，非政府債券形式存量政府債務(wù)3151億元。

截至今年2月末，地方政府債券剩余平均年限4.4年，其中一般債券4.4年、專項(xiàng)債券4.5年;平均利率3.5%，其中一般債券3.49%、專項(xiàng)債券3.51%。

社融方面，預(yù)計(jì)2-4月專項(xiàng)債發(fā)行對(duì)社融的拉動(dòng)幅度將較1月有所上升。