1月份全國發(fā)行地方政府債券4180億元，補短板是其重點用途

2月22日，財政部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，1月份全國發(fā)行地方政府債券4180億元。其中，發(fā)行一般債券2635億元，發(fā)行專項債券1545億元;按用途劃分，發(fā)行新增債券3688億元(包括新增一般債券2276億元、新增專項債券1412億元)，發(fā)行置換債券和再融資債券(用于償還部分到期地方政府債券本金)492億元。

在期限、利率方面，2019年1月，地方政府債券平均發(fā)行期限7年，其中一般債券7.6年、專項債券6年;平均發(fā)行利率3.33%，其中一般債券3.34%、專項債券3.32%。統(tǒng)計顯示，截至2019年1月末，全國地方政府債務(wù)余額188041億元。其中，一般債務(wù)112574億元，專項債務(wù)75467億元;政府債券184890億元，非政府債券形式存量政府債務(wù)3151億元。

財政部表示，地方政府債務(wù)余額與上月相比存在變化，主要是經(jīng)全國人民代表大會常務(wù)委員會審議批準(zhǔn)，授權(quán)國務(wù)院提前下達(dá)部分2019年新增地方政府債務(wù)限額，地方相應(yīng)發(fā)行了新增地方政府債券。

數(shù)據(jù)并顯示，截至1月末，全國地方政府債務(wù)余額188041億元。其中，一般債務(wù)112574億元，專項債務(wù)75467億元;政府債券184890億元，非政府債券形式存量政府債務(wù)3151億元。

截至1月末，地方政府債券剩余平均年限4.4年，其中一般債券4.4年、專項債券4.5年;平均利率3.5%，其中一般債券3.49%、專項債券3.52%。

按照中央經(jīng)濟工作會議要求，今年實施積極的財政政策，要較大幅度增加地方政府專項債券規(guī)模，支持重大在建項目建設(shè)和補短板，更好發(fā)揮專項債對穩(wěn)投資、促消費的重要作用。十三屆全國人大常委會第七次會議決定，在2019年3月全國人民代表大會批準(zhǔn)當(dāng)年地方政府債務(wù)限額之前，授權(quán)國務(wù)院提前下達(dá)2019年新增地方政府債務(wù)限額1.39萬億元，其中新增一般債務(wù)限額5800億元、新增專項債務(wù)限額8100億元。

財政部部長劉昆日前表示，財政部要求各地將提前下達(dá)的2019年部分新增地方政府債券資金，依法用于公益性資本支出，重點支持國家重大戰(zhàn)略，落實易地扶貧搬遷、貧困地區(qū)特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、污染防治、棚戶區(qū)改造等黨中央、國務(wù)院重大決策部署，推進重大鐵路項目、高速公路、重大水利工程、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等方面公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

有研究人士表示，這將為地方政府重大項目和各地補充基建“短板”籌措大量資金。

“地方政府債券融資將重點投向基建領(lǐng)域，以托底經(jīng)濟，這在預(yù)料之中。”如是金融研究院宏觀策略高級研究員葛壽凈昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，地方政府債券是目前新基建的重要融資來源，資金來源主要以專項債形式。

民生銀行研究院研究員郭曉蓓昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，今年宏觀政策要強化逆周期調(diào)節(jié)，預(yù)計將較大幅度增加地方專項債券的規(guī)模，積極的財政政策要加力提效。