地方專項(xiàng)債發(fā)行加速 新增專項(xiàng)債券已完成全年計(jì)劃的85%

在穩(wěn)投資政策助推下，地方專項(xiàng)債發(fā)行提速。財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆日前表示，截至9月26日，地方政府新增一般債券已完成全年計(jì)劃的91.8%，新增專項(xiàng)債券已完成全年計(jì)劃的85%。在此過程中，財(cái)政部督促地方政府加快資金使用，盡快發(fā)揮效益。

為了穩(wěn)投資，財(cái)政部催促地方政府在今年10月底前應(yīng)完成1.35萬(wàn)億元地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行，籌集資金用于重點(diǎn)領(lǐng)域和在建項(xiàng)目的建設(shè)。8月14日，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于做好地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行工作的意見》，要求加快專項(xiàng)債券發(fā)行進(jìn)度，各地至9月底累計(jì)完成新增專項(xiàng)債券發(fā)行比例原則上不得低于80%，剩余的發(fā)行額度應(yīng)當(dāng)主要放在10月份發(fā)行。

國(guó)盛證券最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，8月份至9月份，全國(guó)各地區(qū)共發(fā)行新增專項(xiàng)債1.06萬(wàn)億元，遠(yuǎn)超前7個(gè)月發(fā)行量總和。9月份共發(fā)行新增專項(xiàng)債6375億元，創(chuàng)年內(nèi)新高，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)新增地方債發(fā)行規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)。

國(guó)盛證券固收分析師劉郁表示，經(jīng)歷8月份至9月份的發(fā)行高峰后，國(guó)內(nèi)新增專項(xiàng)債剩余額度已經(jīng)不多，預(yù)計(jì)后續(xù)發(fā)行進(jìn)度將大幅放緩。截至9月30日，今年國(guó)內(nèi)各地區(qū)累計(jì)發(fā)行新增專項(xiàng)債額度已達(dá)1.22萬(wàn)億元，較《意見》要求的9月底前至少完成80%的目標(biāo)多發(fā)行了1366億元，超出市場(chǎng)預(yù)期。目前國(guó)內(nèi)各地區(qū)的剩余新增專項(xiàng)債發(fā)行額度為1334億元，占比已不足全年總額度的10%。

劉郁表示，分地區(qū)來(lái)看，截至9月30日，一般債發(fā)行量達(dá)到年內(nèi)新增限額的地區(qū)已有17個(gè)，如北京、上海、浙江等，專項(xiàng)債已有14個(gè)達(dá)到年內(nèi)新增限額，如陜西、甘肅、廣東等。

9月27日，安徽發(fā)行758.2億元專項(xiàng)債券。本次發(fā)行全部為項(xiàng)目收益與融資自求平衡的地方政府新增專項(xiàng)債券，其中：棚戶區(qū)改造額度464.9億元、土地儲(chǔ)備額度273.3億元、政府收費(fèi)公路額度20億元。

據(jù)安徽省財(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年財(cái)政部分配安徽省項(xiàng)目收益與融資自求平衡的地方政府新增專項(xiàng)債券額度占全省新增債務(wù)限額比例較高。為進(jìn)一步加快安徽省政府債券發(fā)行進(jìn)度、支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，省財(cái)政廳及時(shí)會(huì)同省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國(guó)土廳和交通廳組織市縣摸排項(xiàng)目，經(jīng)項(xiàng)目主管部門逐級(jí)審核和第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確認(rèn)，安徽省共計(jì)244個(gè)棚改、土儲(chǔ)和收費(fèi)公路項(xiàng)目涉及758.2億元資金需求符合政策規(guī)定。隨著本批債券成功發(fā)行，安徽省2018年地方政府債券發(fā)行工作也接近尾聲，已發(fā)行自求平衡新增專項(xiàng)債券目前占全部額度的96.8%。