境外投資緬甸產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

緬甸聯(lián)邦共和國(guó)基本信息

緬甸是一個(gè)總統(tǒng)制的聯(lián)邦制國(guó)家，實(shí)行多黨民主制度?？偨y(tǒng)既是國(guó)家元首，也是政府首腦，緬甸聯(lián)邦議會(huì)實(shí)行兩院制，由人民院和民族院組成，議會(huì)選舉制度是當(dāng)前緬甸政治的基本特征。

緬甸國(guó)內(nèi)主要政黨包括全國(guó)民主聯(lián)盟（National League forDemocracy）、聯(lián)邦鞏固與發(fā)展黨（The Union Solidarity andDevelopment Party）、民族團(tuán)結(jié)黨（The National Unity Party）、

撣邦民主黨（The Shan Nationalities Democratic Party）、若開(kāi)民族發(fā)展黨（The Rakhine Nationalities DevelopmentParty）等。

緬甸奉行“不結(jié)盟、積極、獨(dú)立”的外交政策，按照 “和平共處五項(xiàng)原則”處理國(guó)與國(guó)之間關(guān)系，是“和平共處五項(xiàng)原則”的共同倡導(dǎo)者之一。緬甸不依附任何大國(guó)和大國(guó)集團(tuán)，在國(guó)際關(guān)系中保持中立，不允許外國(guó)在緬?cǎi)v軍，不侵犯別國(guó)，不干涉他國(guó)內(nèi)政，不對(duì)國(guó)際和地區(qū)和平與安全構(gòu)成威脅。

文化緬甸是一個(gè)多民族國(guó)家，共有135個(gè)民族，主要為緬族（約占65%）、撣族（約占8.5%）、克倫族（約占6.2%）、若開(kāi)族（約占5%）、孟族（約占3%）、克欽族（約占2.5%）、欽族（約占2.2%）、克耶族（約占0.4%）等。各少數(shù)民族均有自己的民族語(yǔ)言，其中緬族、克欽族、克倫族、撣族和孟族等有文字。緬甸官方語(yǔ)言為緬甸語(yǔ)、英語(yǔ)。

緬甸是一個(gè)信仰自由的國(guó)家，每年都有許多各種宗教的儀式、節(jié)日。信仰佛教的人數(shù)最多，緬甸佛教是上座部佛教（俗稱小乘教），與中國(guó)的佛教（大眾部，俗稱大乘教）是同一宗教不同教派。

緬甸為佛教國(guó)家，超過(guò)85%的緬甸人信仰佛教且十分虔誠(chéng)，視佛塔、寺廟為圣地，無(wú)論國(guó)家元首、外國(guó)貴賓，或是平民百姓，進(jìn)入佛寺一律赤腳。

項(xiàng)目概況

（一）項(xiàng)目名稱

國(guó)泰緬甸產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目

（二）項(xiàng)目建設(shè)單位

江蘇國(guó)泰海外技術(shù)服務(wù)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“公司”“江蘇國(guó)泰”〕

（三）項(xiàng)目背景

從國(guó)內(nèi)方面看，鼓勵(lì)中國(guó)企業(yè)“走出去”是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放以來(lái)的一項(xiàng)基本發(fā)展戰(zhàn)略。緬甸是“一帶一路”重要沿線國(guó)家，當(dāng)前，國(guó)家也正在積極出臺(tái)相關(guān)政策支持國(guó)內(nèi)生產(chǎn)能力較大、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)較強(qiáng)的企業(yè)對(duì)外投資，建立境外生產(chǎn)加工基地，并以商業(yè)運(yùn)作為基礎(chǔ)，建立境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。

從緬甸方面看，對(duì)于工業(yè)與制造業(yè)領(lǐng)域的多數(shù)中小型投資者而言，他們雖然具備運(yùn)營(yíng)其自身生產(chǎn)加工業(yè)務(wù)的能力，但往往無(wú)力兼顧項(xiàng)目前期土地租賃、廠房建設(shè)等環(huán)節(jié)，或僅依靠自身能力不足以實(shí)現(xiàn)較優(yōu)的生產(chǎn)條件，因此，高標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)位優(yōu)、設(shè)施完善的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在緬甸具備良好市場(chǎng)前景。

緬甸地處亞洲中南半島西北部，國(guó)土面積67.66萬(wàn)平方公里，人口6,000多萬(wàn)，地理位置重要，自然資源豐富，發(fā)展?jié)摿薮蟆?

近年來(lái)，緬甸具有較高的服裝制作工藝，多年為日本、韓國(guó)等高端市場(chǎng)生產(chǎn)，積累了一定的高端紡織服裝產(chǎn)品制造經(jīng)驗(yàn)。與此同時(shí)，緬甸是享受歐盟普惠制待遇的國(guó)家，享受出口免稅待遇，同時(shí)成衣對(duì)日出口也免稅；緬甸擁有數(shù)個(gè)港口，海路運(yùn)輸便利;互聯(lián)網(wǎng)和電信基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，方便商務(wù)通訊;緬甸擁有較低的勞動(dòng)力成本和充足的勞動(dòng)力資源，且勞動(dòng)力素質(zhì)不斷提升。

在緬甸投資紡織服裝產(chǎn)業(yè)主要得益于其國(guó)內(nèi)和國(guó)際環(huán)境。國(guó)內(nèi)方面，服裝行業(yè)是新政府優(yōu)先發(fā)展的行業(yè)，政府對(duì)服裝業(yè)投資

與設(shè)廠提供相應(yīng)的鼓勵(lì)政策。國(guó)際方面，一是以美國(guó)為首的西方各國(guó)相繼解除對(duì)緬甸的經(jīng)濟(jì)制裁，貿(mào)易關(guān)系恢復(fù)正?；?，對(duì)緬甸服裝產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇具有重大意義；二是昂山民盟執(zhí)政以來(lái)，活躍的外來(lái)直接投資、合資企業(yè)等外來(lái)資本，為緬甸商業(yè)注入了巨大活力；三是其他國(guó)家對(duì)緬甸發(fā)展的大力支持，如歐盟提供技術(shù)支持、人才培養(yǎng)，并放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。

（四）項(xiàng)目擬建設(shè)地點(diǎn)項(xiàng)目擬選址仰光萊達(dá)亞工業(yè)區(qū)第五區(qū)，該區(qū)總面積1,350畝，是緬甸省級(jí)工業(yè)園，位于仰光西北部，距離仰光港口約26公里，距離仰光國(guó)際機(jī)場(chǎng)約18公里，距離公司緬甸服裝產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目約22公里。擬建項(xiàng)目占地約215畝。

（五）項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目投資總額預(yù)計(jì)16,800萬(wàn)元（注：若無(wú)特殊說(shuō)明，本可研中出現(xiàn)的計(jì)價(jià)貨幣均為人民幣，下同），將建設(shè)平均使用面積1萬(wàn)平方米的廠房8幢，約5,000平方米的宿舍樓及相關(guān)生產(chǎn)、生活配套設(shè)備和設(shè)施。

（六）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

1.項(xiàng)目主要建筑物工程方案（1）建筑處理與結(jié)構(gòu)選型

主廠房長(zhǎng)度約198米，寬51米，計(jì)劃均建單層廠房，檐高6.4米。廠房采用標(biāo)準(zhǔn)鋼結(jié)構(gòu)，廠房前部設(shè)計(jì)二層辦公樓，其余為單層廠房，室內(nèi)地坪為水磨坪。廠房結(jié)構(gòu)體系設(shè)計(jì)采用條形基礎(chǔ)、大跨通窗，同時(shí)滿足生產(chǎn)的通風(fēng)采光需要。

（2）土方及綠化工程平整場(chǎng)地土方、規(guī)劃綠化用地。

（3）基礎(chǔ)設(shè)施工程

基礎(chǔ)設(shè)施主要包括道路、水、電、氣等多項(xiàng)工程。高壓電已通廠區(qū)馬路邊，需申請(qǐng)變壓器并接電、排電，需用電最大負(fù)荷為4,000-4,800KWV，由園區(qū)入駐企業(yè)提供廠房?jī)?nèi)配電間及主電源箱位置。發(fā)電機(jī)組、鍋爐容量、用水量、水箱、水處理、動(dòng)力電源及水幕空調(diào)等相關(guān)設(shè)備由園區(qū)入駐企業(yè)自行考慮。

（4）標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施

擬建標(biāo)準(zhǔn)型鋼結(jié)構(gòu)廠房10,000平方米×8座。本項(xiàng)目需自建水塔取用地下水，另建造鍋爐房、配電房、消防水池、員工就餐區(qū)、衛(wèi)生間等配套及公共設(shè)施?？紤]客戶驗(yàn)廠要求，將布置簡(jiǎn)易監(jiān)控。按當(dāng)?shù)叵酪螅y(tǒng)一建設(shè)消防設(shè)施及消防水池。另統(tǒng)一配備衛(wèi)生間、化糞池、排污管道、室內(nèi)場(chǎng)地、室外電纜溝、照明線路、雨水溝、圍墻、門(mén)頭、門(mén)衛(wèi)、LOGO標(biāo)設(shè)、自行車庫(kù)、停車位及交通劃線。

2.廠區(qū)配套設(shè)計(jì)技術(shù)要求及使用交接范圍（1）廠房用途為服裝制造，具體工藝為：面料--裁剪--縫制--整理--檢驗(yàn)--成品—倉(cāng)儲(chǔ)--辦公室（含宿舍）。

（2）在擬建的8座廠房中，均利用一跨區(qū)域分割為二層的行政辦公室。

（3）每座獨(dú)立區(qū)域的廠房均分別配備獨(dú)立的員工就餐區(qū)、員工衛(wèi)生間、配電房、變壓器、發(fā)電機(jī)房、油氣庫(kù)、鍋爐房、水塔水箱、凈水設(shè)備間等配套用房。

（4）整個(gè)區(qū)域內(nèi)，整體考慮整個(gè)廠區(qū)的室外道路、消防、消防水池、雨污水排放、供配電（電纜溝）、用水、用氣、路燈、監(jiān)控等，另包括零星配套的項(xiàng)目門(mén)衛(wèi)、圍墻、門(mén)頭LOGO、公共空間、綠化、停車場(chǎng)、停車位、自行車棚等。

（5）鋼結(jié)構(gòu)廠房?jī)?nèi)頂棚不考慮保溫措施，四周圍護(hù)僅作單層鋼板圍護(hù)，地坪以毛地坪為主，地面裝飾材料由園區(qū)入駐企業(yè)進(jìn)駐后自行考慮。

（6）各車間內(nèi)配電房、動(dòng)力配電箱、室內(nèi)光帶、發(fā)電機(jī)組、鍋爐房、凈水設(shè)備、水泵、水箱等均由園區(qū)入駐企業(yè)進(jìn)駐后自行考慮。

（7）除上述廠房及其配套設(shè)施外，剩余空地預(yù)留未來(lái)員工宿舍建設(shè)的空間。

項(xiàng)目建設(shè)單位

“江蘇國(guó)泰”于2006年12月8日在深交所上市，股票代碼“002091”。江蘇國(guó)泰以供應(yīng)鏈為核心載體，立足國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)資源，在堅(jiān)守和創(chuàng)新中努力打 造 成為 一 流 國(guó)際 化綜合商社。

本項(xiàng)目擬由公司用募集資金16,800萬(wàn)元以1元/每元出資的價(jià)格增資公司全資子公司江蘇國(guó)泰紫金科技發(fā)展有限公司，再由江蘇國(guó)泰紫金科技發(fā)展有限公司將該16,800萬(wàn)元以1元/每元出資的價(jià)格增資其全資子公司江蘇國(guó)泰海外技術(shù)服務(wù)有限公司，然后由江蘇國(guó)泰海外技術(shù)服務(wù)有限公司將該16,800萬(wàn)元在緬甸設(shè)立全資項(xiàng)目公司實(shí)施項(xiàng)目。

可行性研究報(bào)告工作情況項(xiàng)目編制依據(jù)

1．《緬甸新投資法》（2016）2.《緬甸投資法實(shí)施細(xì)則》（2017）；3．《緬甸聯(lián)邦稅法》（2018）；4.《緬甸公司法》（2018）5．緬甸仰光萊達(dá)亞工業(yè)區(qū)總體規(guī)劃；6．《投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）》（國(guó)家計(jì)委辦公廳計(jì)辦投資[2002]15號(hào)）；

7．《投資項(xiàng)目可行性研究指南》有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定；8．《盡職調(diào)查報(bào)告-CLB中國(guó)法律事務(wù)所（緬甸）》（二）項(xiàng)目編制原則

按照我國(guó)有關(guān)可研報(bào)告編制規(guī)定以及有關(guān)方面的要求，在對(duì)相關(guān)資料進(jìn)行整理、分析、研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合有關(guān)方面的意見(jiàn)，編制了本可行性研究報(bào)告。并秉著切合實(shí)際、經(jīng)濟(jì)合理、安全適用的原則，以實(shí)事求是的精神，對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行分析論證，為項(xiàng)目決策提供比較切合實(shí)際的科學(xué)依據(jù)。

項(xiàng)目背景及必要性分析

一、項(xiàng)目建設(shè)背景國(guó)內(nèi)紡織服裝業(yè)現(xiàn)狀

近年來(lái)，原材料成本上漲、同質(zhì)化產(chǎn)品過(guò)多、招工難、用工貴、出口利潤(rùn)不斷下降一直困擾著國(guó)內(nèi)的紡織服裝企業(yè)。長(zhǎng)期作為“世界工廠”的中國(guó)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展及轉(zhuǎn)型，已經(jīng)面臨著人力、資源、出口等諸多問(wèn)題。國(guó)內(nèi)紡織服裝業(yè)的低成本優(yōu)勢(shì)正在逐漸消失，越來(lái)越多的企業(yè)感受到來(lái)自南亞、東南亞等國(guó)家的紡織服裝快速發(fā)展帶來(lái)的壓力。

規(guī)避貿(mào)易摩擦，也是國(guó)內(nèi)紡織服裝業(yè)“走出去”的積極動(dòng)力，中國(guó)已經(jīng)連續(xù)多年成為全球遭受反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查最多的國(guó)家的之一。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，有條件、有實(shí)力的企業(yè)通過(guò)資本輸出、技術(shù)輸出、品牌輸出等方式到有市場(chǎng)潛力的國(guó)家和地區(qū)投資辦廠，是應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦加劇的有效手段，有利于企業(yè)繞開(kāi)貿(mào)易壁壘，更好地參與全球資源優(yōu)化配置。

因此，紡織服裝業(yè)進(jìn)行海外轉(zhuǎn)移和對(duì)外投資已經(jīng)成為我國(guó)紡織服裝業(yè)適應(yīng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和順應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢(shì)。作為典型的勞動(dòng)密集型行業(yè)，降低成本、分散貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)是紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要驅(qū)動(dòng)力。

“走出去”戰(zhàn)略是重要的國(guó)家戰(zhàn)略之一，國(guó)家支持和鼓勵(lì)企業(yè)走出去到海外進(jìn)行生產(chǎn)投資，增強(qiáng)國(guó)家化經(jīng)營(yíng)能力，習(xí)總書(shū)記更是提出了“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，為國(guó)內(nèi)企業(yè)特別是紡織服裝企業(yè)“走出去”帶來(lái)了新的方向。

二、緬甸總體情況

1.地理緬甸位于亞洲中南半島西北部，北部和東北部與中國(guó)毗鄰，東部和東南部接與老撾和泰國(guó)相連，西南瀕臨印度洋的孟加拉灣和安達(dá)曼海，西部和西北部與孟加拉國(guó)和印度接壤，海岸線長(zhǎng)2,832公里，國(guó)土面積約67.66萬(wàn)平方公里。

緬甸的行政區(qū)劃為七省、七邦和聯(lián)邦特區(qū)，分別為：仰光省、曼德勒省、勃固省、馬圭省、實(shí)皆省、伊洛瓦底省、德林達(dá)依省、撣邦、克欽邦、克耶邦、孟邦、克倫邦、欽邦、若開(kāi)邦、內(nèi)比都聯(lián)邦特區(qū)。

2005年11月，緬甸行政首都由仰光遷到內(nèi)比都。內(nèi)比都南距仰光約390公里、北距古都曼德勒約320公里，地理位置上屬于緬甸中部地區(qū)。作為前首都，仰光目前是緬甸的商貿(mào)與經(jīng)濟(jì)中心以及第一大城市，人口超過(guò)500萬(wàn)人。按照人口規(guī)模劃分，曼德勒與毛淡棉分別為緬甸第二及第三大城市。