新基建必將激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能

新基建首次寫入政府工作報(bào)告。作為先進(jìn)的智能科技和賦能智慧經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施，新基建一頭連著巨大的投資需求，一頭牽著不斷升級的消費(fèi)市場，對穩(wěn)增長和促轉(zhuǎn)型起著重要的作用?？梢灶A(yù)期，新基建必將激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

從短期來看，新基建能快速擴(kuò)大有效投資，為相關(guān)行業(yè)帶來就業(yè)崗位的增長與補(bǔ)充，進(jìn)而促進(jìn)消費(fèi)，彌補(bǔ)傳統(tǒng)基建與消費(fèi)人群需求錯(cuò)位的現(xiàn)象；從中長期來看，AI、5G、云計(jì)算等一套組合拳有助于實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)感知、在線處理和智能決策，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，從而釋放效率紅利，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的提質(zhì)增效，創(chuàng)新商業(yè)模式。

從具體細(xì)分產(chǎn)業(yè)看，我國未來將全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)++”，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。今年的政府工作報(bào)告明確提出，電商網(wǎng)購、在線服務(wù)等新業(yè)態(tài)在抗疫中發(fā)揮了重要作用，要繼續(xù)出臺(tái)支持政策，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。預(yù)計(jì)到2023年，中國經(jīng)濟(jì)一半以上將實(shí)現(xiàn)數(shù)字化，大量新型企業(yè)將應(yīng)運(yùn)而生，互聯(lián)網(wǎng)科技產(chǎn)業(yè)將有更大的作為。

從2019年加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，到2020年全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，“互聯(lián)網(wǎng)+”的作用被更加強(qiáng)調(diào)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是由互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展帶來的新經(jīng)濟(jì)模式。世界經(jīng)濟(jì)論壇給出過一個(gè)研究數(shù)據(jù)：數(shù)字化程度每提高10%，人均GDP增長0.5%至0.62%。自2017年數(shù)字經(jīng)濟(jì)首次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中，其作用日益凸顯。尤其是今年以來，受新冠肺炎疫情影響，在大多數(shù)行業(yè)受到?jīng)_擊的前提下，電商網(wǎng)購、在線服務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)在抗疫及復(fù)工復(fù)產(chǎn)中發(fā)揮著重要作用。

此外，今年政府工作報(bào)告中還明確指出，促進(jìn)人才流動(dòng)，培育技術(shù)和數(shù)據(jù)市場，激活各類要素潛能。關(guān)于數(shù)據(jù)市場，早在今年4月9日公布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》，已經(jīng)把數(shù)據(jù)明確為一種新型生產(chǎn)要素，提出加快培育數(shù)據(jù)要素市場。然而，目前由于數(shù)據(jù)所具有的外部性、非結(jié)構(gòu)性、非標(biāo)準(zhǔn)化等特征使得數(shù)據(jù)的權(quán)屬界定、價(jià)格形成、交易流通、開發(fā)利用等各個(gè)環(huán)節(jié)均存在諸多待解決的問題和挑戰(zhàn)。

展望未來，數(shù)據(jù)要素的市場化需要政府引領(lǐng)，推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)的開放共享，充分釋放數(shù)據(jù)要素的轉(zhuǎn)型帶動(dòng)作用。此外，還需要將數(shù)據(jù)利用到實(shí)際中去，充分體現(xiàn)數(shù)據(jù)的真正價(jià)值。新基建不僅本身蘊(yùn)藏著巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能量，還將對我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級提供技術(shù)支持。政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推進(jìn)智能制造。其中，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“已是第二次寫入政府工作報(bào)告，并從”打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)“，提升為更加全面的”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，這也意味著國家對于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的推動(dòng)和支持力度不斷加大。預(yù)計(jì)智能制造業(yè)將由點(diǎn)狀突破向區(qū)域制造業(yè)提升邁進(jìn)，由基礎(chǔ)條件好和需求迫切的行業(yè)向更多制造業(yè)細(xì)分行業(yè)擴(kuò)展。