中國(guó)·江蘇省淮安市新材料環(huán)保產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃案例

項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

公司根據(jù)實(shí)際戰(zhàn)略規(guī)劃，項(xiàng)目建設(shè)一期總占地面積333,335.00 平方米（約500.00畝），主要構(gòu)建物總建筑面積210,000.00 平方米，容積率1.11，綠化率10%。

項(xiàng)目生產(chǎn)規(guī)模

本項(xiàng)目計(jì)劃建立以下產(chǎn)品線：

1、改性塑料加工 PP 生產(chǎn)線，達(dá)產(chǎn)后可年產(chǎn)量約20.03萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)產(chǎn)值約150866.34萬(wàn)元/年；

2、PVC 生產(chǎn)線，達(dá)產(chǎn)后可年產(chǎn)量約7.24萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)產(chǎn)值約46706.40萬(wàn)元/年；

3、塑料拉絲生產(chǎn)線，達(dá)產(chǎn)后可年產(chǎn)量約0.86萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)產(chǎn)值約4647.40萬(wàn)元/年。

4、廢舊鋰電池再生料生產(chǎn)線：達(dá)產(chǎn)后每年處理廢舊鋰電池2萬(wàn)噸，同時(shí)年產(chǎn)1.2萬(wàn)噸再生料（以下再生料均為鈷、鎳、錳、三元材料、鋰及鐵和鋁等材料）預(yù)計(jì)產(chǎn)值約38,728.37萬(wàn)元/年。

5、膠粉再生料生產(chǎn)線：達(dá)產(chǎn)后每年處理廢舊輪胎50萬(wàn)噸，利用廢輪胎年生產(chǎn)膠粉 10 萬(wàn)噸。預(yù)計(jì)產(chǎn)值約16,136.82萬(wàn)元/年。

6、風(fēng)機(jī)葉片再生材料生產(chǎn)線：達(dá)產(chǎn)后年風(fēng)力發(fā)電機(jī)組及葉片環(huán)保處理20萬(wàn)噸，年生產(chǎn)風(fēng)機(jī)葉片再生材料 2萬(wàn)噸。預(yù)計(jì)產(chǎn)值約6,454.73萬(wàn)元/年。

項(xiàng)目投資估算及資金籌措

項(xiàng)目總投資估算為109,365.61萬(wàn)元。其中：固定資產(chǎn)投資96,365.61萬(wàn)元（設(shè)備購(gòu)置、土建工程、購(gòu)地費(fèi)等）.建設(shè)期利息8,000.00萬(wàn)元；

項(xiàng)目背景

1、廢舊塑料回收再利用方面：

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年全世界塑料產(chǎn)量達(dá)到3.59億噸，而中國(guó)已是世界第一大塑料生產(chǎn)大國(guó)，產(chǎn)量占全球的30%。中國(guó)的塑料消費(fèi)也是世界第一，2018年生產(chǎn)的塑料制品達(dá)到6042.15萬(wàn)噸。中國(guó)(不含港澳臺(tái))人均消費(fèi)塑料為45.1千克(按總?cè)丝诩s為13.4億人計(jì))。目前世界上發(fā)達(dá)國(guó)家的人均塑料消費(fèi)大多在120千克以上。塑料在電子電器、汽車、塑料袋等領(lǐng)域用途的擴(kuò)大，伴隨而來(lái)的報(bào)廢產(chǎn)品，塑料材料及塑料制件的廢棄數(shù)量與日俱增。

中國(guó)塑料廢棄物產(chǎn)量每年8000多萬(wàn)噸，再生利用率約為20%，廢塑料包裝回收率低。中國(guó)當(dāng)年塑料制品的廢棄率高達(dá)45%~55%，但回收及再生利用增長(zhǎng)率卻低于5%。

后端的塑料回收再生行業(yè)也是隨著中國(guó)廢塑料進(jìn)口發(fā)展起來(lái)的。資源再生行業(yè)之前的利潤(rùn)是依靠廢塑料近乎零成本進(jìn)口，以及環(huán)境成本為代價(jià)的。而在2017年起中國(guó)禁止廢塑料進(jìn)口，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，廢塑料收集成本，環(huán)境、土地、人力成本已經(jīng)難以支撐傳統(tǒng)的體系，行業(yè)面臨轉(zhuǎn)型，如何建立更高品質(zhì)的回收體系，提高利用率成為關(guān)鍵因素。國(guó)內(nèi)后端廢棄物回收還沒有建立完整的體系，中國(guó)垃圾回收主要包括市政垃圾回收，和體系外的以拾荒者為主，他們主要收回廢舊的塑料、包裝、容器等。

2、廢舊鋰電池回收再利用方面：

近年來(lái)隨著人們環(huán)境保護(hù)意識(shí)的不斷提高以及自然資源的不斷消耗，環(huán)境友好的鋰離子電池被開發(fā)出來(lái)并得到廣泛使用。鋰離子電池具有工作電壓高、體積小、質(zhì)量輕、能量高、循環(huán)壽命長(zhǎng)等優(yōu)點(diǎn)，已成為新能源汽車、電瓶車目標(biāo)市場(chǎng)的絕對(duì)主力產(chǎn)品。

然而，巨大的電池生產(chǎn)消費(fèi)帶來(lái)了數(shù)目驚人的廢電池。雖然相對(duì)于一次電池，鋰離子電池對(duì)環(huán)境的影響相對(duì)較小，但是鋰離子電池的正、負(fù)極材料、電解液等物質(zhì)對(duì)環(huán)境和人類的健康還是有很大危害的。據(jù)報(bào)道，美國(guó)已將鋰離子電池歸類為一種包括易燃性、浸出毒性、腐蝕性、反應(yīng)性等有毒有害性的電池，是各類電池中包含毒性物質(zhì)最多的電池。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)未對(duì)大量廢棄的鋰離子電池進(jìn)行特殊處理，其主要進(jìn)行填埋處置。雖然現(xiàn)在也有一些企業(yè)開始了廢鋰離子電池的回收處理，然而由于技術(shù)和經(jīng)濟(jì)等方面的原因, 目前鋰電池回收率還很低，不到2%，給環(huán)境造成巨大威脅和污染，同時(shí)對(duì)資源也是一種浪費(fèi)。

3、廢舊輪胎回收再利用方面：

隨著轎車進(jìn)入家庭和汽車擁有量的增加，廢舊輪胎的生成量將越來(lái)越多。就我國(guó)輪胎協(xié)會(huì)提供的數(shù)據(jù)資料表明，我國(guó)每年產(chǎn)生的廢舊輪胎已經(jīng)超過1.12 億條。廢舊輪胎長(zhǎng)期露天堆放，不僅占用大量土地，而且極易滋生蚊蟲傳播疾病，還容易引起火災(zāi)。

對(duì)于廢舊輪胎（廢舊橡膠）的處理，20 世紀(jì) 90 年代初，主要是掩埋、堆放。廢舊輪胎即使掩埋 100 年都不會(huì)自然降解，如所有的廢舊輪胎都采取掩埋、堆放的方式，其高分子材料和化學(xué)配合劑對(duì)環(huán)境必將產(chǎn)生嚴(yán)重的污染，形成難以消除的“黑色污染”源。

我國(guó)是橡膠消費(fèi)大國(guó)，但又是一個(gè)橡膠資源十分匱乏的國(guó)家，年生膠消耗量的 70%左右需要進(jìn)口。因此，廢舊輪胎利用對(duì)我們國(guó)家來(lái)說(shuō)非常必要和緊迫。

如何充分利用回收的廢舊輪胎資源，緩解我國(guó)橡膠資源匱乏，防治“黑色污染”，對(duì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)將起到積極的作用。

廢舊輪胎渾身是寶，所含 22-24%的尼龍等合成纖維可加工為塑料制品，16-18%的鋼絲為優(yōu)質(zhì)彈簧鋼的原料，高達(dá) 58-60%的橡膠混合物，可以制成再生橡膠和硫化橡膠粉，不僅大量用在橡膠工業(yè)，而且廣泛用于建材工業(yè)、塑料工業(yè)、涂裝工業(yè)及公路、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等眾多領(lǐng)域。

4、廢舊風(fēng)機(jī)葉片回收再利用方面：

中國(guó)的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展是從2004年開始的，裝機(jī)容量當(dāng)年達(dá)到70萬(wàn)千瓦左右，2005年裝機(jī)規(guī)模超過100萬(wàn)千瓦（126萬(wàn)千瓦），2008年裝機(jī)規(guī)模首次突破1000萬(wàn)千瓦（達(dá)到1212萬(wàn)千瓦）。2004年兆瓦級(jí)風(fēng)機(jī)進(jìn)入市場(chǎng)，內(nèi)蒙古龍?jiān)词状尾捎?.5MW機(jī)組，開啟大容量風(fēng)機(jī)時(shí)代。

到2019年年底，全國(guó)裝機(jī)規(guī)模達(dá)到2.09億千瓦，風(fēng)機(jī)臺(tái)數(shù)13萬(wàn)臺(tái)左右。初步統(tǒng)計(jì)，風(fēng)機(jī)千瓦的葉片復(fù)合材料用量基本在15公斤左右，復(fù)合材料的用量高達(dá)350-400萬(wàn)噸（不含機(jī)艙罩復(fù)合材料）。

再過4-5年，批量的風(fēng)電機(jī)組將大規(guī)模的退出服役，風(fēng)電機(jī)組總體而言是一個(gè)機(jī)電產(chǎn)品，除了葉片外都是金屬材料，具備可回收價(jià)值。研究人員近幾年關(guān)注葉片的回收處理市場(chǎng)，都是一些零星的、作坊式的處理方式。

現(xiàn)階段的廢舊葉片處理工藝非常簡(jiǎn)單，切割后部分用于板材再利用，總體來(lái)說(shuō)工藝、技術(shù)及相關(guān)裝備都還在起步階段。隨著大規(guī)模的葉片退役，葉片的回收處理市場(chǎng)迎來(lái)高峰期，葉片熱固性材料屬性決定了無(wú)法降解，而回收其中的纖維材料成本也極高，根據(jù)國(guó)內(nèi)外的研究來(lái)看目前我國(guó)存在三種較為主流的葉片回收方式：第一種是將葉片進(jìn)行拆解，將材料進(jìn)行重復(fù)利用，用于市政建設(shè)等領(lǐng)域；第二種是將葉片打碎，回收后添加進(jìn)建筑材料，增強(qiáng)材料性能；第三種則是進(jìn)行化學(xué)回收，分解后再進(jìn)行重新利用。

目前，國(guó)內(nèi)不少?gòu)娜~片廠出來(lái)的行業(yè)專家陸陸續(xù)續(xù)開始這方面的工作，但都是臨時(shí)性的處理方案，沒有工業(yè)化手段進(jìn)行專業(yè)的解決方案和裝備，由于沒有規(guī)模，也沒有太多投入，也不可能拿出系統(tǒng)的裝備和技術(shù)。而國(guó)外的研究也僅僅限于實(shí)驗(yàn)室階段，如不能達(dá)到工程化階段，成本也無(wú)法下降到市場(chǎng)化水平。

再生資源回收再利用政策方面：

2017年7月國(guó)務(wù)院發(fā)布《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》，規(guī)定“在2017年年底前，全面禁止進(jìn)口環(huán)境危害大、群眾反映強(qiáng)烈的固體廢物；2019年年底前，逐步停止進(jìn)口國(guó)內(nèi)資源可以替代的固體廢物?！蓖瑫r(shí)提出”必須加快國(guó)內(nèi)固體廢物回收利用體系建設(shè)，建立健全生產(chǎn)者責(zé)任延伸制，推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類，提高國(guó)內(nèi)固體廢物的回收利用率，到2020年，將國(guó)內(nèi)固體廢物回收量由2015年的2.46億噸提高到3.5億噸。”

國(guó)務(wù)院、發(fā)改委、商務(wù)部、工信部、環(huán)境部等近年來(lái)發(fā)布了一系列文件，以提高資源回收率。2017年，發(fā)改委住建部就已發(fā)布《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》，要求在全國(guó)46個(gè)城市先行實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。2019年初國(guó)務(wù)院就發(fā)布了“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案，提出到2020年，系統(tǒng)構(gòu)建“無(wú)廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系，探索建立“無(wú)廢城市”建設(shè)綜合管理制度和技術(shù)體系，試點(diǎn)城市在固體廢物重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得明顯進(jìn)展，大宗工業(yè)固體廢物貯存處置總量趨零增長(zhǎng)、主要農(nóng)業(yè)廢棄物全量利用、生活垃圾減量化資源化水平全面提升、培育一批固體廢物資源化利用骨干企業(yè)?！豆虖U法》目前已進(jìn)入修訂進(jìn)程，生活垃圾分類制度寫入草案。2019年7月上海帶頭開展的垃圾分類拉開這場(chǎng)垃圾分類的序幕。

2017年5月發(fā)改委在《循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動(dòng)》提出主要指標(biāo)：到2020年，主要資源產(chǎn)出率比2015年提高15%，主要廢棄物循環(huán)利用率達(dá)到54.6%左右。一般工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到73%，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到3萬(wàn)億元。75%的國(guó)家級(jí)園區(qū)和50%的省級(jí)園區(qū)開展循環(huán)化改造。開展新品種廢棄物回收利用示范。推動(dòng)太陽(yáng)蓄電池、碳纖維材料、生物基纖維、復(fù)合材料和節(jié)能燈等新品種廢棄物的回收利用。推進(jìn)廢舊紡織品資源化利用。選擇快遞業(yè)為切入點(diǎn)，開展物流業(yè)包裝標(biāo)準(zhǔn)化和分類回收利用試點(diǎn)，推廣使用可降解的膠帶、環(huán)保填充物、可再生紙張和環(huán)保油墨印刷的封裝物品等物料輔料，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)包裝箱、總包袋進(jìn)行循環(huán)利用，提高循環(huán)利用率。

實(shí)施原料替代戰(zhàn)略，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)加大再生原料的使用比例。分類發(fā)布再生產(chǎn)品和再生原料標(biāo)準(zhǔn)和目錄，建立再生產(chǎn)品(再制造產(chǎn)品)政府優(yōu)先采購(gòu)制度。率先推動(dòng)電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提高再生原料使用比例。推廣建筑垃圾再生產(chǎn)品，在政府投資的公共建筑或道路中，支持使用一定比例的建筑垃圾再生產(chǎn)品。推進(jìn)大宗固體廢物替代建材原料，限制同類天然建材原料開采。

在《循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)行動(dòng)》提出，到2020年，國(guó)家重點(diǎn)支持100家園區(qū)進(jìn)行循環(huán)化改造，推動(dòng)75%的國(guó)家級(jí)園區(qū)和50%的省級(jí)園區(qū)開展循環(huán)化改造。2017年5月工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、科技部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》針對(duì)于廢塑料，大力推進(jìn)廢塑料回收利用體系建設(shè)，支持不同品質(zhì)廢塑料的多元化、高值化利用。以當(dāng)前資源量大、再生利用率高的品種為重點(diǎn)，鼓勵(lì)開展廢塑料重點(diǎn)品種再生利用示范，推廣規(guī)?；膹U塑料破碎-分選-改性-造粒先進(jìn)高效生產(chǎn)線，培育一批龍頭企業(yè)。積極推動(dòng)低品質(zhì)、易污染環(huán)境的廢塑料資源化利用，鼓勵(lì)對(duì)生活垃圾塑料進(jìn)行無(wú)污染的能源化利用，逐步減少?gòu)U塑料填埋。

綜合以上因素，中安能（江蘇）科技發(fā)展有限公司欲以2000畝土地為龍頭和核心區(qū)域，借力母公司中安能再生資源集團(tuán)的強(qiáng)大實(shí)力，以高性能環(huán)保材料為核心點(diǎn)，集研發(fā)、生產(chǎn)、制造為一體，通過資源整合、政策引導(dǎo)和政府扶持，建立一個(gè)具有現(xiàn)代化規(guī)模效益的環(huán)保新材料生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。

本項(xiàng)目建設(shè)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為依托，投資設(shè)計(jì)的廠房、倉(cāng)庫(kù)、研發(fā)等配套設(shè)施的營(yíng)建以及加工項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)，然后以產(chǎn)業(yè)園為目標(biāo)，以集團(tuán)化運(yùn)作管理的方式進(jìn)行項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)和管理。      

1.項(xiàng)目建成后將推行再生資源利用價(jià)值最大化與污染最小化的戰(zhàn)略，充分利用長(zhǎng)三角地區(qū)的再生資源市場(chǎng)空間，通過搭建政策平臺(tái)、環(huán)保平臺(tái)、交易平臺(tái)、技術(shù)平臺(tái)、物流平臺(tái)，打造再生資源回收再利用產(chǎn)業(yè)基地，      

2 提供符合國(guó)家要求的合格產(chǎn)成品。     

3.在國(guó)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)以塑料固廢原料為主的“原料采購(gòu)→精細(xì)分類→加工→銷售”一站式處理模式品種達(dá) 700 余種的民用塑料制品生產(chǎn)銷售的大型綜合企業(yè)，     

4.采用統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)管理、實(shí)施品牌運(yùn)行，打造企業(yè)在行業(yè)中的龍頭地位，構(gòu)筑國(guó)內(nèi)廢舊物資回收利用的新模式。    

5.建設(shè)廢舊塑料電子商務(wù)交易平臺(tái)。

打造盱眙再生資源利用綜合市場(chǎng)的品牌地位，以及全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)的全新模式，向?qū)崿F(xiàn)年銷售人民幣 100 億元的專業(yè)化企業(yè)邁進(jìn)，并以此實(shí)體為核心，打造電子商務(wù)交易市場(chǎng)。

項(xiàng)目的建設(shè)利于構(gòu)建區(qū)域資源綜合利用協(xié)同發(fā)展體系

改革開放40年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了世人矚目的成就，但同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的資源大量消耗和環(huán)境污染，對(duì)人民身心健康造成嚴(yán)重威脅，特別是在北京、上海等人口集聚的大城市，“廢棄物圍城”已成為與百姓生活息息相關(guān)的頭等大事，成為困擾城市發(fā)展和人民美好生活的重大突出問題。

長(zhǎng)三角是人口密集和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，隨著人民生活水平的提高，廢棄物產(chǎn)生量與日俱增，給長(zhǎng)三角帶來(lái)巨大的環(huán)境安全隱患，特別是近年來(lái)頻發(fā)的固廢跨省非法轉(zhuǎn)移引發(fā)各界高度關(guān)注。當(dāng)前長(zhǎng)三角廢棄物處置已成為制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出短板，成為新時(shí)期我國(guó)區(qū)域環(huán)保工作的重點(diǎn)和熱點(diǎn)。加強(qiáng)區(qū)域間協(xié)同管理，通過推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化協(xié)同處置，合力解決廢棄物資源化、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展已迫在眉睫。

作為“世界第六大城市群”的長(zhǎng)三角地區(qū)，包括上海、江蘇、浙江“兩省一市”，擁有26個(gè)城市組成的城市群，地理環(huán)境優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，是我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，為帶動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，長(zhǎng)三角地區(qū)在取得經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，也面臨著嚴(yán)峻的資源環(huán)境壓力。

近年來(lái)，隨著快遞、外賣行業(yè)的迅猛發(fā)展，廢塑料等各類包裝廢棄物產(chǎn)生量快速增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年長(zhǎng)三角地區(qū)廢塑料本地資源化利用率僅為16.2%，廢塑料、廢紙等大量廢棄物流入長(zhǎng)三角周邊非正規(guī)渠道，給長(zhǎng)三角區(qū)域造成很大的環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，長(zhǎng)三角很多城市廢棄物處理設(shè)施處于滿負(fù)荷或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。近年來(lái)固廢污染事件頻發(fā)，2017年安徽破獲長(zhǎng)江沿岸跨省傾倒7000噸危險(xiǎn)廢物案。總的來(lái)看，長(zhǎng)三角地區(qū)廢棄物處置情況不容樂觀。非法轉(zhuǎn)移傾倒固廢事件嚴(yán)重影響了區(qū)域生態(tài)安全和人民群眾身體健康。

項(xiàng)目的建設(shè)通過全面分析發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)廢棄物處置經(jīng)驗(yàn)，對(duì)標(biāo)國(guó)際，聚焦長(zhǎng)三角一體化發(fā)展面臨的資源環(huán)境瓶頸，圍繞當(dāng)前長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程中的“垃圾圍城”、廢棄物污染等公眾關(guān)注的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)，以問題為導(dǎo)向，找準(zhǔn)問題，解決難點(diǎn)和痛點(diǎn)，從發(fā)展理念和方式、管理模式以及市場(chǎng)化機(jī)制等方面入手，研究提出基于政府、企業(yè)與社會(huì)共治的長(zhǎng)三角一體化城市廢棄物“區(qū)域協(xié)同”綜合治理對(duì)策，可以更好地為長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)。通過實(shí)施城市群產(chǎn)業(yè)廢棄物綜合利用區(qū)域聯(lián)動(dòng)，如通過建設(shè)新材料環(huán)保產(chǎn)業(yè)園協(xié)同處置固廢項(xiàng)目等，強(qiáng)化資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)間橫向耦合、生態(tài)鏈接、原料互供、資源共享，實(shí)現(xiàn)廢棄物由“單一治理”邁向“綜合利用”。構(gòu)建區(qū)域資源綜合利用協(xié)同發(fā)展體系，有利于減緩長(zhǎng)三角地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展。

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