中國·貴陽清鎮(zhèn)市高端設備制造產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃項目案例

項目名稱：清鎮(zhèn)市端設備高端制造產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃項目

行業(yè)類別：智能制造

建設性質(zhì)：新 建

項目選址：清鎮(zhèn)市

項目占地：580畝

合作方式：獨資、合資

隨著國家制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃《中國制造2025》方案的出臺，進一步推動了我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)邁向中高端的要求。互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、信息化時代的到來和高科技產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，各種端設備的應用如智能終端、可穿戴設備等已逐漸進入人們的生活，成為人們?nèi)粘Ｉ畹闹匾M成部分。

清鎮(zhèn)市工業(yè)基礎雄厚，現(xiàn)代裝備制造業(yè)是清鎮(zhèn)市2016年和“十三五”時期重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。本項目在清鎮(zhèn)市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，選址在高枧地塊，規(guī)劃建設清鎮(zhèn)市高端裝備制造項目，主要針對各種端設備應用制造類企業(yè)進行招商。積極引入現(xiàn)代制造企業(yè)，通過硬件軟件雙驅(qū)動，打造具有區(qū)域特色、配套完善、功能齊全的現(xiàn)代端設備制造產(chǎn)業(yè)。

2. 項目背景

2.1. 清鎮(zhèn)市的經(jīng)濟基礎

“十二五”期間，清鎮(zhèn)市經(jīng)濟發(fā)展狀況良好。地方生產(chǎn)總值突破200億元大關，從93.3億元提高到253.3億元，年均增長16.6%;固定資產(chǎn)投資突破300億元大關，從98.9億元提高到313.1億元，年均增長31.4%;財政總收入突破20億元大關，從9.94億元提高到25.85億元，年均增長21.07%;公共財政預算收入突破10億元大關，從5.54億元提高到13.65億元，年均增長19.78%;人均生產(chǎn)總值突破5萬元大關,從19820元提高到54262元,年均增長16%。全面小康實現(xiàn)程度達98.1%，順利通過省級達標驗收，被評為“第四批省級經(jīng)濟開放示范縣”。

2.2. 清鎮(zhèn)市的工業(yè)基礎

清鎮(zhèn)市境內(nèi)集聚了中國七砂集團公司、中國七砂股份公司、貴州水晶有機化工(集團)公司、貴州化肥廠、貴州紅楓鐵合金股份公司、清鎮(zhèn)發(fā)電廠、紅楓發(fā)電總廠、貴陽市煤氣氣源廠、盤江化工廠等一批國有大中型企業(yè)。其中，中國七砂股份公司是上市公司，工業(yè)基礎雄厚，對清鎮(zhèn)市的經(jīng)濟發(fā)展起到輻射帶動作用，已形成了共有23個門類，以磨料磨具、有機化工、化肥、紡織印染、鐵合金、水泥等拳頭產(chǎn)品為骨干的工業(yè)體系。

“十二五”期間，啟動西部工業(yè)園總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，園區(qū)累計入駐企業(yè)64家，產(chǎn)業(yè)項目累計完成投資61億元。華錦鋁業(yè)年產(chǎn)160萬噸氧化鋁生產(chǎn)線、海螺三期年產(chǎn)220萬噸水泥生產(chǎn)線等12個項目建成投產(chǎn)，新增規(guī)上企業(yè)22家、累計達78家，億元以上企業(yè)達29家。

2.3. 產(chǎn)業(yè)政策支持

國務院關于印發(fā)《中國制造2025》的通知(國發(fā)〔2015〕28號)指出：制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基。當前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革與我國加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式形成歷史性交匯，國際產(chǎn)業(yè)分工格局正在重塑。必須緊緊抓住這一重大歷史機遇，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，實施制造強國戰(zhàn)略，加強統(tǒng)籌規(guī)劃和前瞻部署，力爭通過三個十年的努力，到新中國成立一百年時，把我國建設成為引領世界制造業(yè)發(fā)展的制造強國，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢打下堅實基礎。

《貴州省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出：加快發(fā)展高端裝備制造業(yè)。積極發(fā)展航空航天裝備制造業(yè)，著力發(fā)展無人機、教練機、輕小型通用飛機和中小推力航空發(fā)動機等整機，推進航空裝備生產(chǎn)、維修和試訓一體化。大力發(fā)展發(fā)動機葉片、民用航空機載設備與航空特種合金鍛件等零部件，積極發(fā)展通用飛機大型覆蓋件、大型鑄鍛件、精密高速數(shù)控加工、機載設備制造等民用航空整機制造配套產(chǎn)業(yè)。積極爭取通航整機制造產(chǎn)業(yè)項目落地。加快推進航天器衛(wèi)星通訊系統(tǒng)、導航系統(tǒng)、定位系統(tǒng)等民用空間基礎設施建設，積極發(fā)展載人航天、月球探測工程配套產(chǎn)品。

《貴陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出：做大做強現(xiàn)代工業(yè)。落實《中國制造2025》行動，實施千億級裝備制造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展行動計劃，著力構建現(xiàn)代工業(yè)體系。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”工業(yè)行動、大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)、加快傳統(tǒng)制造業(yè)改造升級、提高工業(yè)增長質(zhì)量效益。

《清鎮(zhèn)市2016年政府工作報告》明確提出：堅持創(chuàng)新驅(qū)動，全力推動產(chǎn)業(yè)升級。大力發(fā)展現(xiàn)代裝備制造業(yè)，搶抓“中國制造2025”機遇，大力支持鋁及鋁合金新材料研發(fā)。大力發(fā)展新材料、裝備制造、電子及新一代信息技術、軟件和服務外包等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進中小企業(yè)入園發(fā)展，引導和支持中小企業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)，推動生產(chǎn)要素合理流動和配置，培育發(fā)展一批專精特新中小企業(yè)和微型企業(yè)，實現(xiàn)集群式發(fā)展。

3. 高枧地塊現(xiàn)狀

一，地塊概況。本項目地塊位于清鎮(zhèn)市經(jīng)開區(qū)站街鋁精深加工園區(qū)上高枧(洗馬村)，區(qū)域內(nèi)地勢平坦，水、電、路、氣、訊等基礎設施配套完善，地塊整體連片、相對平整，項目一經(jīng)選中可立即動工建設。

二，土地現(xiàn)狀：本項目總用地面積為872.95畝，符合土地利用總體規(guī)劃用地為584.27畝，且剩余用地不占用基本農(nóng)田，剩余不符合規(guī)劃部分都為有條件建設區(qū)，國土資源部門每年僅有一次做布局調(diào)整的機會，布局調(diào)整難度比規(guī)劃修改低，可操作性高，布局調(diào)整方案批復后方能報批用地。該地塊地面附作物較少，僅涉及部分經(jīng)果林及90余座墳墓，無其他拆遷物。

三，配套設施。電力，有茶林變(110千伏)供電電源已配套至地塊邊，還可搭接距離6公里的貴陽西變電站。公路，距清鎮(zhèn)城區(qū)滬昆高速清鎮(zhèn)東收費站15公里、距貴黔高速衛(wèi)城互通約13公里、距經(jīng)開區(qū)11號路920米(緊鄰6號路)、距林織鐵路站街燕塘坎車站約5公里。鐵路，已建成堰塘坎、林歹、衛(wèi)城、塘寨4個鐵路場站，鐵路年貨運能力達到1200萬噸 以上。氣，距11號路氣源點約920米。訊，距現(xiàn)有通訊接駁口920米。

四，環(huán)保情況：經(jīng)初步核查，該地塊不位于飲用水源保護區(qū)、生態(tài)紅線區(qū)域，待經(jīng)開區(qū)姚家寨污水處理廠及配套管網(wǎng)建成投運后，可考慮將項目產(chǎn)生的污水接入姚家寨污水處理廠進行處理。

4. 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

本項目充分利用項目區(qū)高枧地塊修建辦公大樓和生產(chǎn)廠房。設置倉儲物流區(qū)、產(chǎn)品研發(fā)中心、生產(chǎn)制造區(qū)、產(chǎn)品展示區(qū)以及必要的配套設施。

4.1. 辦公大樓

主要用于企業(yè)管理人員的管理辦公、商務談判和商務接待，保證企業(yè)生產(chǎn)、銷售有序進行。在辦公大樓內(nèi)設置產(chǎn)品研發(fā)中心，進行新產(chǎn)品的引進、新技術研發(fā)和交流，為企業(yè)發(fā)展提供技術支撐和對外交流平臺。設置產(chǎn)品展示中心，展示企業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，為企業(yè)對外商務交流活動提供平臺。

4.2. 生產(chǎn)廠房

規(guī)劃建設生產(chǎn)廠房，用于引進各種生產(chǎn)設備，建設生產(chǎn)線，進行各類端產(chǎn)品零部件的生產(chǎn)、產(chǎn)品組裝、分揀、檢測、包裝等。

4.3. 倉儲物流區(qū)

主要用于各種生產(chǎn)原料、各類零配件、成品的儲存、中轉、配送，保證原料供應和物流順暢。

4.4. 配套設施建設

根據(jù)項目建設需要，合理規(guī)劃停車場、貨物裝載區(qū)、員工宿舍、員工食堂以及其他休閑娛樂設施。

5. 項目現(xiàn)狀

項目前期勘測以及完成，已完成項目規(guī)劃，并納入清鎮(zhèn)市重點招商項目。

6. 招商需求及方向

根據(jù)清鎮(zhèn)市的總體規(guī)劃要求，端設備高端制造項目重點對各類電子信息企業(yè)、高端終端設備制造企業(yè)進行全面招商。

重點面向世界500強、國內(nèi)500強、民營企業(yè)500強進行招商，目標招商企業(yè)有：博世公司、美國羅克韋爾、瑞士ABB集團、西門子、羅克韋爾、發(fā)那科(Fanuc)、庫卡(KUKA)、安川(Yaskawa)、松下、上海數(shù)果科技有限公司、廣州市索伊智能科技有限公司、深圳市特思威爾科技有限公司、溫州振真科技有限公司等。

7. 區(qū)域介紹

7.1. 區(qū)位

清鎮(zhèn)市地處貴州省中部，貴陽市西北，位于黔中經(jīng)濟區(qū)的核心地帶，與貴陽市老城區(qū)、觀山湖區(qū)、花溪區(qū)和貴安新區(qū)相鄰。

距貴陽市老城區(qū)23千米，距貴陽市行政中心19千米，距花溪區(qū)18千米，距貴陽龍洞堡國際機場30千米，距安順黃果樹機場77千米。是貴安新區(qū)和貴畢城市帶的重要節(jié)點。

7.2. 交通

區(qū)內(nèi)320國道、321國道、站織公路和湖林鐵路支線在境內(nèi)縱橫交錯;滬昆高速、廈蓉高速、貴黃高速、貴黔高速、黔長高速和貴陽環(huán)城高速等穿境而過并設有匝道，連接清鎮(zhèn)至貴陽的金清市政干道將兩地緊密相連。

正在建設的清織鐵路、清黔鐵路、貴陽環(huán)城快速鐵路、成貴快鐵、滬昆客運專線以及貴陽城市輕軌5號線、7號線環(huán)清鎮(zhèn)而過，貴安新區(qū)主干道——百馬大道和金馬大道穿城而過，使清鎮(zhèn)城市道路路網(wǎng)更加豐富，與周邊各地區(qū)聯(lián)系更加緊密、快捷。

7.3. 氣候

清鎮(zhèn)市屬亞熱帶濕潤溫和型氣候。年平均氣溫15.3℃，無霜期283天，年平均降雨量1226毫米，空氣質(zhì)量優(yōu)良率為95.62%，負氧離子含量每立方厘米7000個，是一個天然的大氧吧。冬無嚴寒，夏無酷熱，陽光充足，雨水充沛，空氣清新。

7.4. 生產(chǎn)要素

供水：清鎮(zhèn)水域面積96平方公里，蓄水量累計達28.5億立方米;已建成日供水能力10萬方的東郊水廠、日供水能力6萬方的工業(yè)西區(qū)供水工程。

成本2.4元/噸，其中水價1.6元、排污費0.8元。

供電：清鎮(zhèn)是貴州“西電東送”的重要起源點，電力水火并濟，穩(wěn)定可靠;現(xiàn)有塘寨、東風、紅楓三大發(fā)電廠，總裝機容量達320萬千瓦。

普通工業(yè)用電最低0.7元/度，大工業(yè)用電，最低0.49元/度。

用工：清鎮(zhèn)市農(nóng)村可就業(yè)勞動力達22萬，在沿海發(fā)達城市用工荒問題突出的今天，企業(yè)入駐清鎮(zhèn)后可就近招募員工，解決用工量問題。工資平均價格為2000至2500元/月。

7.5. 清鎮(zhèn)市概況

高原明珠·濱湖新城——清鎮(zhèn)市位于貴陽市西側，全市行政區(qū)域總面積1383平方千米，轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個社區(qū)，總人口50萬。先后榮獲全國平安建設先進市、國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、全國科普示范市、中國西部投資軟環(huán)境最佳區(qū)、省級文明城市、省級衛(wèi)生城市等稱號。

清鎮(zhèn)市是貴州省重要的工業(yè)基地、能源基地、交通樞紐和旅游風景區(qū)。地處黔中經(jīng)濟區(qū)的核心區(qū)，北靠省會貴陽、南接貴安新區(qū)，毗鄰貴陽市行政所在地觀山湖區(qū)，距貴陽老城區(qū)23千米，5分鐘可到貴安新區(qū)核心區(qū)域，30分鐘左右可達貴陽龍洞堡4E級國際機場和安順黃果樹機場，區(qū)位優(yōu)勢明顯。

目前，我市正按照同城化理念，積極融入貴陽市和貴安新區(qū)的建設。以“大數(shù)據(jù)、大健康、鋁精深加工”產(chǎn)業(yè)為主導，大力實施“4+1”、西部大開發(fā)戰(zhàn)略，全面打造城市發(fā)展升級版!作為國家級新區(qū)——貴安新區(qū)的核心組成部分和省會貴陽市的重要組成部分，我市可同步享受兩地優(yōu)惠政策，投資環(huán)境優(yōu)越。

7.6. 政務環(huán)境

清鎮(zhèn)市在全國投資軟環(huán)境評比中曾獲得中國西部投資環(huán)境最佳區(qū)(市、縣)榮譽稱號，為投資者創(chuàng)建了良好的投資軟環(huán)境。

本著招商、安商、護商的服務理念，實行“一站網(wǎng)辦結制”、“終身服務制”、“限時辦理制”、“投訴辦復制”、“責任追究制”，為投資者提供優(yōu)質(zhì)、高效的全方位服務。

8. 區(qū)域招商優(yōu)勢

為了加大我市招商引資力度，進一步放寬政策，改善投資環(huán)境，制定優(yōu)惠政策。

一、土地政策

1、嚴格控制土地征用中的收費項目。外來投資企業(yè)在征地中，除國家規(guī)定應征收的外，不另行收取任何費用 。

2、嚴格控制土地征用的收費標準。外來投資企業(yè)征用土地，各項目費用均按規(guī)定標準下限收費;對征地管理費在國家規(guī)定的收費范圍內(nèi)進行優(yōu)惠收取。

3、凡興辦社會公益事業(yè)和市政基礎設施建設，以及國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施建設用地，可實行行政劃撥方式取得土地使用權。

4、對來我市投資辦項目的國內(nèi)外大型知名企業(yè)、上市公司和投資從事工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生物資源(含制藥業(yè))開發(fā)、科技開發(fā)、文化教育、基礎設施、旅游資源綜合開發(fā)項目，優(yōu)先安排用地指標、優(yōu)先立項、優(yōu)先報批;生產(chǎn)性投資企業(yè)用地，在符合土地利用總體規(guī)劃前提下，可實施保本出讓。

二、稅收政策

1、外來投資企業(yè)，在企業(yè)所得稅上，給予以下優(yōu)惠：

(1)外來投資者興辦生產(chǎn)性項目，經(jīng)營期在10年以上的，從獲利年度起，5年內(nèi)繳納的企業(yè)所得稅全額獎勵給企業(yè)作生產(chǎn)發(fā)展資金;后3年內(nèi)繳納的企業(yè)所得稅獎勵50%，屬國家鼓勵類投資企業(yè)，獎勵85%。

(2)外來投資者興辦能源、交通、市政公用設施、技術密集型企業(yè)及開發(fā)性農(nóng)業(yè)等項目，經(jīng)營期在15年以上的，從獲利年度起，10年內(nèi)繳納的企業(yè)所得稅由同級財政部門全額獎勵給企業(yè)作生產(chǎn)發(fā)展資金。

(3)凡以租賃、承包、托管、兼并、入股等方式經(jīng)營我市虧損企業(yè)的，從獲利年度起5年所交企業(yè)所得稅全額獎勵給企業(yè)作生產(chǎn)發(fā)展資金;后3年繳納的所得稅獎勵50%。

2、外來投資企業(yè)招聘我市下崗職工和城鎮(zhèn)失業(yè)人員，達到我市規(guī)定比例的，按再就業(yè)的相關政策給予優(yōu)惠。

3、外來投資100萬元以上的企業(yè)所繳納的營業(yè)稅，3年內(nèi)按50%獎勵。

4、外來投資興辦高新技術產(chǎn)業(yè)的項目，投資總額中帶入資金達50%以上，投產(chǎn)后3年內(nèi)，按繳納的增值稅我市財政所得部分，給予50%額度的獎勵。

5、外來投資企業(yè)自建自用或購置自用的新建房屋，從自建成或購買月份起，10年內(nèi)征收的房產(chǎn)稅給予全額的獎勵。

三、扶持政策

建立外來投資企業(yè)扶持專項資金，用于外來投資企業(yè)的銀行貸款貼息和獎勵，重點扶持：

1、投資高新技術項目、出口創(chuàng)匯項目、支柱產(chǎn)業(yè)項目的貸款貼息。

2、對投資額磊、回報周期長的基礎設施項目，在一定期限內(nèi)給予合理回報或其他開工的綜合補償。

3、凡外來投資企業(yè)，規(guī)費按規(guī)定標準的最低下限收取。投資水、電、氣、通訊等基礎設施項目的，給予優(yōu)先安排，5年內(nèi)繳入市級財政的行政規(guī)費，按最低下限50%給予獎勵(招投標項目除外)。

4、對承包、租賃國有或集體虧損企業(yè)的，經(jīng)過批準，5年內(nèi)免交承包、租賃費。

5、外來投資企業(yè)利用在我市所辦企業(yè)的稅后利潤或紅利，投入企業(yè)再生產(chǎn)或新辦企業(yè)的，按投資部分對地方實際貢獻，在3年內(nèi)給予必要的扶持。

四、戶口政策

凡到我市投資的企業(yè)、個體客商和各種性質(zhì)的辦事機構，均可按規(guī)定程序申辦我市城鎮(zhèn)戶口，且只收取辦證工本費，外來投資者、企業(yè)員工的子女在入托、入學等方面享受當?shù)鼐用裢葍?yōu)遇。

五、獎勵政策

1、對外來投資者，根據(jù)其主辦企業(yè)貢獻大小，由市政府財政列支獎勵。

2、在我市工作滿2年以上的外來投資人員，可參與我市勞動模范、先進工作者、優(yōu)秀經(jīng)營管理者的評選。

3、對我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出重大貢獻的外來投資者，由市人民政府頒發(fā)“清鎮(zhèn)市榮譽市民”證書或依法依章程取得政治與社會待遇和榮譽。

4、對幫助我市引進項目、資金的中介機構和中介人，根據(jù)項目的性質(zhì)、利稅和貢獻大小，在項目建成后，按實際到位投資額的0.1%至1.5%給予獎勵。具體操作按《清鎮(zhèn)市引進項目資金獎勵辦法(試行)》執(zhí)行。

9. 總論

清鎮(zhèn)市經(jīng)濟社會發(fā)展良好，工業(yè)基礎堅實。本項目區(qū)位優(yōu)勢明顯、地塊結構簡單、無需拆遷，土地利用便利。我們將秉承合作發(fā)展共贏的理念，與您攜手共進，共同開創(chuàng)更加燦爛的美好未來!歡迎各位投資者前往考察、投資。

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