氣電行業(yè)發(fā)展是大勢所趨，但發(fā)展之路仍受限

實現(xiàn)“雙碳”目標是我國貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求，是黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局作出的重大戰(zhàn)略決策。天然氣發(fā)電作為一種清潔、低碳的能源形式，正逐步成為推動能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵力量。天然氣發(fā)電是解決新能源消納不充分、影響電力系統(tǒng)穩(wěn)定運行等問題的有效途徑，是提升電力系統(tǒng)靈活性和安全性，保障電力供應(yīng)和電網(wǎng)安全的重要資源。

我國氣電行業(yè)在近年來發(fā)展迅速，截至2023年底，氣電裝機容量達到1.26億千瓦，占全國電力總裝機的比重為4.3%?。雖然氣電裝機規(guī)模增長較快，但發(fā)電量占比仍較低，2023年氣電發(fā)電量占全國總發(fā)電量的比例為3.2%?。

目前，全球能源體系逐漸向低碳化與電氣化加速演進，我國仍將繼續(xù)保持全球最大電力消費國的地位。在此背景下，我國電力生產(chǎn)與供應(yīng)同樣向低碳化與清潔化轉(zhuǎn)型。展望未來，在新型電力系統(tǒng)的架構(gòu)中，天然氣發(fā)電憑借出色的環(huán)保性能及卓越的調(diào)峰能力，將在推進電力系統(tǒng)現(xiàn)代化和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮獨特作用。

《2030年前碳達峰行動方案》提出，大力推動天然氣與多種能源融合發(fā)展，因地制宜建設(shè)天然氣調(diào)峰電站。天然氣發(fā)電在西部地區(qū)將主要作為調(diào)峰和支撐性電源，配合實現(xiàn)新能源大規(guī)模高質(zhì)量發(fā)展。

隨著全國電力市場化改革加速推進，天然氣發(fā)電市場化交易大勢所趨。但氣電入市的第一重挑戰(zhàn)就是，燃氣發(fā)電變動成本較高，與煤電機組相比，電量競爭處于弱勢。

但同時，氣電的不足之處也十分明顯。比如，存在用氣保障程度低、成本較高、電價疏導(dǎo)空間有限等問題，大規(guī)模發(fā)展受限。

具體來說，一方面，發(fā)電用氣保障程度不高，天然氣對外依存度仍達40%以上，大量依賴進口。另一方面，冬季民生用氣擠占發(fā)電用氣量，影響天然氣發(fā)電穩(wěn)定性。例如，華東地區(qū)2020年冬季由于給北方供暖讓氣，導(dǎo)致機組缺氣停機比例超70%。

目前我國氣電裝機量增速高于電力行業(yè)平均水平，實際發(fā)電量所占比重卻不及裝機量。“雙碳”目標下，探尋符合我國資源現(xiàn)狀的氣電發(fā)展之路十分必要。