什么是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃?產(chǎn)業(yè)園區(qū)該如何做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃?

當(dāng)前，我國的產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展迅猛且多樣化，包括高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、科技園、工業(yè)園、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以及各地陸續(xù)提出的產(chǎn)業(yè)新城、科技新城等等。這些園區(qū)已成為區(qū)域經(jīng)濟的支柱，承擔(dān)著集聚創(chuàng)新資源、培育新興產(chǎn)業(yè)、推動城市化建設(shè)等一系列重要使命。
然而，許多園區(qū)的建設(shè)和運營經(jīng)驗告誡我們，盲目建設(shè)和運營沒有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的園區(qū)很容易陷入困境，難以持續(xù)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展必須堅持以規(guī)劃為先導(dǎo)的理念，首先要制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，因為產(chǎn)業(yè)規(guī)劃是園區(qū)的基礎(chǔ)，其他規(guī)劃必須在明確的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃基礎(chǔ)上有條不紊地展開。
產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的具體含義是，在明確區(qū)域整體戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，依托精確的產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)，從當(dāng)?shù)貙嶋H情況出發(fā)，充分考慮區(qū)域所處的經(jīng)濟發(fā)展階段、水平和面臨的問題，對區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展進行全面布局和規(guī)劃。
更具體地說，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃涉及對區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位、產(chǎn)業(yè)體系、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈、空間布局、經(jīng)濟社會環(huán)境影響和實施方案等方面的長遠科學(xué)規(guī)劃，同時需要協(xié)調(diào)土地開發(fā)、生態(tài)保護、民生問題、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各個方面的關(guān)系。那么，作為產(chǎn)業(yè)園區(qū)，我們應(yīng)該如何做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃呢？
首先，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要堅持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)理念，即圍繞區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進行規(guī)劃布局，發(fā)揮優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動作用。要推進龍頭企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和產(chǎn)品、技術(shù)擴散，支持園區(qū)內(nèi)的企業(yè)，特別是中小型“專精特新配”企業(yè)的協(xié)作配套，提高產(chǎn)業(yè)協(xié)作水平，推動產(chǎn)業(yè)和企業(yè)形成良性的配套發(fā)展、錯位發(fā)展和互補發(fā)展的局面，提升企業(yè)的市場適應(yīng)能力、反應(yīng)能力和競爭能力。
其次，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要遵循產(chǎn)業(yè)生態(tài)理念。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的生態(tài)理念源于生態(tài)經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟理論，產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的代謝是連接經(jīng)濟系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)的重要紐帶。產(chǎn)業(yè)競爭表面上看是生產(chǎn)效率和經(jīng)營成本的競爭，實際上是產(chǎn)業(yè)生態(tài)的競爭。產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃需要樹立生態(tài)理念，圍繞產(chǎn)業(yè)生態(tài)進行全局性、系統(tǒng)性和持續(xù)性的規(guī)劃，打造人才、技術(shù)、信息、品牌、金融、政策和生產(chǎn)要素等方面的高地，營造良好的企業(yè)家生態(tài)環(huán)境。
另外，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃要重視產(chǎn)業(yè)集群理念。園區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵在于產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于集聚。產(chǎn)業(yè)集群不僅僅是企業(yè)簡單地集聚在一起，而是基于專業(yè)化分工和社會化協(xié)作的基礎(chǔ)上，具有競爭和合作關(guān)系的企業(yè)及相關(guān)機構(gòu)在空間上不斷集聚的結(jié)果。產(chǎn)業(yè)集群突破了企業(yè)和單一產(chǎn)業(yè)的邊界，具有要素共享、規(guī)模效益和產(chǎn)業(yè)配套等優(yōu)勢，既有利于企業(yè)發(fā)展，又有利于提高整體產(chǎn)業(yè)競爭力。
此外，園區(qū)進行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃還需要重視核心產(chǎn)業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)和輔助產(chǎn)業(yè)的界定，并在此基礎(chǔ)上分析產(chǎn)業(yè)鏈和上下游企業(yè)之間的關(guān)系，進而形成可持續(xù)發(fā)展的園區(qū)生態(tài)環(huán)境。