中國(guó)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)分析及可持續(xù)發(fā)展
首先我們需要了解什么是特色農(nóng)業(yè)——特色農(nóng)業(yè)是指各區(qū)域以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為主要目標(biāo),憑借各具特色的農(nóng)業(yè)資源,獨(dú)特的農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)手段,開發(fā)出具有區(qū)域特色和較高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)產(chǎn)品并進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。這一生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式中,特色農(nóng)業(yè)資源是基礎(chǔ),特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)或加工產(chǎn)業(yè)是依托,特色農(nóng)產(chǎn)品是核心,而農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)價(jià)值的重要場(chǎng)所。
我國(guó)對(duì)特色農(nóng)業(yè)的探索與實(shí)踐起步于20世紀(jì)80年代,研究方向?yàn)樘厣r(nóng)業(yè)的發(fā)展模式及國(guó)外特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。在我國(guó)建立以特色農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用為前提的市場(chǎng)化、技術(shù)化、產(chǎn)品化和標(biāo)準(zhǔn)化的新型農(nóng)業(yè)體系,以抵御在短期內(nèi)相對(duì)“質(zhì)優(yōu)價(jià)低”的國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的沖擊和中長(zhǎng)期內(nèi)以“新、特、奇”的中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上開拓一條新路。
當(dāng)代中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的必要性
近年來(lái),農(nóng)民“增產(chǎn)減收”問題成為農(nóng)業(yè)面臨的主要困境之一,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與市場(chǎng)需求結(jié)構(gòu)的矛盾所帶來(lái)的壓力,入世后國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)壓力和農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期過(guò)度開發(fā)生產(chǎn)引起的嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題,是中國(guó)農(nóng)業(yè)面臨的四大壓力。而特色農(nóng)業(yè)正是應(yīng)“壓”而生的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新課題,是目前中國(guó)農(nóng)業(yè)“自我解壓”的有效途徑和手段。
1、中國(guó)農(nóng)業(yè)兩大難題與發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的關(guān)系
農(nóng)民連年“增產(chǎn)不增收”是中國(guó)農(nóng)業(yè)目前急待解決的難題之一。農(nóng)產(chǎn)品在全國(guó)范圍內(nèi)豐年出現(xiàn)總量供大于求,銷售困難,價(jià)格下跌的現(xiàn)象。要解決農(nóng)民增收問題,途徑之一就是根據(jù)地區(qū)特點(diǎn),發(fā)展與農(nóng)業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè),即抓好二、三產(chǎn)業(yè),通過(guò)大農(nóng)業(yè)來(lái)增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。途徑之二是在農(nóng)業(yè)內(nèi)部發(fā)掘增長(zhǎng)點(diǎn)。即是當(dāng)?shù)氐摹疤厣?,是?dāng)?shù)卣胤龀值闹鲗?dǎo)農(nóng)產(chǎn)品和支柱農(nóng)產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)就地增收。
農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,或者說(shuō)農(nóng)民再就業(yè)問題,是中國(guó)目前急待解決的難題之二。由于生產(chǎn)力的提高,農(nóng)村勞動(dòng)力大量涌入城市,一部分被工業(yè)和第三、四產(chǎn)業(yè)吸納,而相當(dāng)多的農(nóng)民工處于半失業(yè)狀態(tài)。一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出了農(nóng)民“離鄉(xiāng)不離土”、“離土不離鄉(xiāng)”的觀點(diǎn),建議各農(nóng)業(yè)區(qū)域就地吸納或交互吸納農(nóng)村勞動(dòng)力,以緩解目前農(nóng)民大量涌入城市所帶來(lái)的壓力,發(fā)展特色農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)正是完成中國(guó)農(nóng)民再就業(yè)的重要途徑。
2、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)深層次調(diào)整呼吁特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展
自九十年代國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品放寬政策,農(nóng)業(yè)的發(fā)展開始由單一的資源約束轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源和市場(chǎng)的雙重約束。由于僵硬老化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,造成了農(nóng)產(chǎn)品種類少,品質(zhì)差,銷路窄,價(jià)格跌的局面。為此,突出地方特色,發(fā)展具有區(qū)域特色農(nóng)業(yè)迎合市場(chǎng)需求的特色產(chǎn)品,才能在日益發(fā)展的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地。
3、入世后國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)壓力強(qiáng)調(diào)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展
中國(guó)入世后農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的進(jìn)一步開放,關(guān)稅的進(jìn)一步降低,農(nóng)業(yè)將面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn)。如何應(yīng)對(duì)相對(duì)“質(zhì)優(yōu)價(jià)低”的國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品的沖擊,減少競(jìng)爭(zhēng)壓力,成為令各級(jí)政府頭痛的問題。在此時(shí)提出特色農(nóng)業(yè),正是順應(yīng)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),減緩國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)壓力的必然。如泰國(guó)大米高出國(guó)際市場(chǎng)均價(jià)數(shù)倍的價(jià)格,是以其“粘香糯”的特色取勝。我國(guó)具有區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品種類繁多,但由于多以小農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)的方式生產(chǎn),難以在市場(chǎng)上形成氣候。中國(guó)農(nóng)業(yè)抗衡國(guó)外農(nóng)業(yè)的壓力,需要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特色化,規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化。
4、生態(tài)環(huán)境惡化的壓力要求特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展
我國(guó)伴隨農(nóng)業(yè)發(fā)展而出現(xiàn)的環(huán)境問題已經(jīng)到了不容忽視的程序,中國(guó)正在渴求一種可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)——生態(tài)農(nóng)業(yè)。魯北大面積的洼地臺(tái)田,下魚上糧農(nóng)牧農(nóng)漁結(jié)合;四川的稻田養(yǎng)魚都是生態(tài)農(nóng)業(yè)。山東的臨淄沼氣循環(huán)利用和桔梗還田,成為一個(gè)從生物到化學(xué)、物理的循環(huán)變化系統(tǒng)。它為我國(guó)減少農(nóng)業(yè)污染,緩解生態(tài)環(huán)境壓力開辟了新途徑。
綜上分析,特色農(nóng)業(yè)作為減輕國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)壓力,減少環(huán)境污染的重要手段,將在本世紀(jì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程中扮演重要角色,它不是一個(gè)過(guò)渡性產(chǎn)物,而是一種全新的農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),是中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
中國(guó)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的制約因素
中國(guó)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展既存在有利條件,也有“先天不足”,在很大程度上制約著特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
其一,大部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后,成為制約特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。以重慶市為例,目前全市規(guī)劃中的各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的有效灌溉面積,僅占37%,旱澇保收面積僅占19%。同時(shí)現(xiàn)有水利工程嚴(yán)重老化失修,低產(chǎn)田和坡地占耕地面積的70%;水土流失面積占全市總面積的60%。在這種農(nóng)業(yè)設(shè)施條件下,要建立以知識(shí)、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化為特征的特色農(nóng)業(yè),難度可想而知。
其二,地區(qū)間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同嚴(yán)重,種植業(yè)比重過(guò)高,林業(yè)、漁業(yè)等比重過(guò)低,具有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的典型特征。而近二十年,有的地區(qū)不顧本地實(shí)際,盲目照搬一些地區(qū)的產(chǎn)業(yè)模式,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同,資源配置效率低下的現(xiàn)象在全國(guó)范圍內(nèi)仍廣泛存在。
其三,勞動(dòng)力素質(zhì)普遍低下,科技推廣難。在全國(guó)范圍內(nèi),技術(shù)進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率僅為40%,農(nóng)民科技文化素質(zhì)整體不高,使其對(duì)農(nóng)業(yè)科技的認(rèn)識(shí)、接受和應(yīng)用能力都大受影響。
其四,意識(shí)落后,阻礙發(fā)展。一是觀念上仍然處于注重產(chǎn)量,不求質(zhì)量,“只求肚子圓,不求多賺錢”的落后狀況;二是缺乏風(fēng)險(xiǎn)投資意識(shí)。三是缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。發(fā)展“特色農(nóng)業(yè)”有賴于地方政府從科普宣傳到文化教育各方面對(duì)農(nóng)民和農(nóng)村基層干部進(jìn)行引導(dǎo),腦筋換了,農(nóng)業(yè)才能“新”和“特”。
此外,農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系不健全、部分農(nóng)區(qū)交通不發(fā)達(dá)、農(nóng)業(yè)資金投入不足等諸多因素,都為中國(guó)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)設(shè)置了重重阻礙。
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