我國(guó)環(huán)境治理投資占GDP比例還比較低,環(huán)保投資仍有很大提升空間???
十八大以來,我國(guó)環(huán)保重視程度不斷提高,環(huán)境治理投資也穩(wěn)定增長(zhǎng),但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)環(huán)境污染投資占GDP的比例仍處于較低水平。
2000-2016年,我國(guó)環(huán)境治理投資總額從1014.90億元增長(zhǎng)至2016年的9219.80億元,復(fù)合增速達(dá)14.79%。2016年,我國(guó)環(huán)境治理投資占GDP比例為1.24%。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn),當(dāng)治理環(huán)境污染的投資占GDP的比例達(dá)1%~1.5%時(shí),可控制環(huán)境惡化的趨勢(shì),當(dāng)該比例達(dá)到2%~3%時(shí),環(huán)境質(zhì)量可有所改善。發(fā)達(dá)國(guó)家在20世紀(jì)70年代環(huán)境保護(hù)投資占GDP的比例已達(dá)2%《全國(guó)城市生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃(。2015-2020年)》提出,到2020年,我國(guó)環(huán)保投資占GDP的比例不低于3.5%,環(huán)保投資仍有很大提升空間。
如今,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),許多傳統(tǒng)行業(yè)增長(zhǎng)放緩,部分行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的情況下,而節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等發(fā)展速度卻不減反增,節(jié)能減排降碳指標(biāo)已經(jīng)成為各級(jí)政府尤其是各省級(jí)政府工作的一個(gè)目標(biāo)硬任務(wù),并成為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。隨著國(guó)家“綠色化發(fā)展”的頂層設(shè)計(jì),大氣十條、水十條的推進(jìn)實(shí)施,以及土十條即將出臺(tái),大量企業(yè)和資金紛紛涌入環(huán)保市場(chǎng),環(huán)保產(chǎn)業(yè)或?qū)⒂瓉戆l(fā)展“黃金期”,正催生一個(gè)約10萬億的巨大節(jié)能環(huán)保市場(chǎng)。
經(jīng)過30年的發(fā)展快速發(fā)展,我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)目前已經(jīng)成為涵蓋環(huán)保設(shè)備制造、環(huán)保工程、環(huán)境保護(hù)服務(wù)、資源綜合利用等領(lǐng)域的綜合性產(chǎn)業(yè)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的主要細(xì)分領(lǐng)域包括空氣污染、水處理及固廢處理等。
環(huán)保尤其是水務(wù)類環(huán)保項(xiàng)目需要投入大量資金,因此整個(gè)金融環(huán)境的松緊與環(huán)保類公司的經(jīng)營(yíng)息息相關(guān)。目前政府和企業(yè)都面臨融資難的問題,PPP可平滑政府財(cái)政支出,加快企業(yè)資金周轉(zhuǎn)。未來PPP仍將是水務(wù)等環(huán)保投資的必然選擇。2013年11月,十八屆三中全會(huì)提出“允許社會(huì)資本通過特許經(jīng)營(yíng)等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運(yùn)營(yíng)”,之后42號(hào)文、90號(hào)文的相繼出臺(tái),PPP得到大力推廣。截至2017年9月末,財(cái)政部PPP入庫數(shù)量達(dá)14220個(gè),總投資額達(dá)17.8萬億元。根據(jù)前期環(huán)保類PPP項(xiàng)目所占比例,我們預(yù)估目前環(huán)保PPP投資額約3萬億元,占比約18%。
目前在水污染防治領(lǐng)域,全國(guó)重點(diǎn)流域水污染防治計(jì)劃項(xiàng)目的開工率明顯提高,城市污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度加快。在水處理技術(shù)與設(shè)備方面,生物法與物化法相結(jié)合,生物法中厭氧工藝與好氧工藝相結(jié)合,是處理工業(yè)廢水的發(fā)展趨勢(shì),廢水深度處理技術(shù)成為水處理技術(shù)比較活躍的領(lǐng)域,城市污水處理設(shè)備向大型設(shè)備發(fā)展。
而且污水處理和固廢處理是環(huán)保行業(yè)中最具投資價(jià)值的細(xì)分行業(yè),工業(yè)污水處理利潤(rùn)空間較大的部分在產(chǎn)業(yè)鏈上游,生活污水處理在下游,固廢處理在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上都有較大的利潤(rùn)空間。
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