中國(guó)危險(xiǎn)廢棄物處發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)理行業(yè)洞察
危險(xiǎn)廢棄物現(xiàn)狀分析
1.中國(guó)危廢處理行業(yè)整體態(tài)勢(shì)
中國(guó)龐大的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量及其造成的殷切處理需求為危險(xiǎn)廢物行業(yè)的主要推動(dòng)力。 2016 年,中國(guó)的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量達(dá) 4,450 萬(wàn)噸,并預(yù)期會(huì)按復(fù)合年增長(zhǎng)率 10.5%由 2017 年的 4,990 萬(wàn)噸增加至2021 年的 7,440 萬(wàn)噸。
由于環(huán)境保護(hù)成為日益緊迫的公眾健康問(wèn)題,中國(guó)將實(shí)施更嚴(yán)格的法規(guī)監(jiān)管及更高的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),預(yù)期此舉增加危險(xiǎn)廢物處理服務(wù)的需求。除新產(chǎn)生廢物的處理需求外,需求亦可能來(lái)自過(guò)往產(chǎn)生而尚未處理或處置的危險(xiǎn)廢物。
2.危險(xiǎn)廢棄物處理政策要求趨嚴(yán)
近年來(lái)危險(xiǎn)廢棄物處理政策趨于全面化、細(xì)致化,懲處力度加大。自 1996 年我國(guó)第一部《固體廢物污染環(huán)境防治法》出臺(tái),危廢正式被納入固廢的一種實(shí)行監(jiān)管。1998 年,國(guó)家發(fā)改委印發(fā)了第一版《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》,對(duì)危險(xiǎn)廢物大小類別進(jìn)行了細(xì)致的劃分。同時(shí)國(guó)家頻頻出臺(tái)危廢相關(guān)政策,加強(qiáng)對(duì)危廢處理的監(jiān)管。2016 年最新頒布的《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》對(duì)于危廢的識(shí)別更加清晰,危廢處理更有據(jù)可循。
3.危險(xiǎn)廢棄物處理率穩(wěn)步提升
中國(guó)的危險(xiǎn)廢物處理量低于產(chǎn)生量,2016 年的處理量達(dá) 3,730萬(wàn)噸。盡管處理量有所提升,2016 年處理率為 83.7%,顯示處理能力整體供應(yīng)短缺。鑒于大量危險(xiǎn)廢物遭非法處置,實(shí)際的合法處理率可能更低。鑒于處理需求的快速增長(zhǎng),且相關(guān)監(jiān)管政策的逐步到位,預(yù)計(jì)國(guó)危險(xiǎn)廢棄物處理率有望穩(wěn)步提升。危險(xiǎn)廢棄物處理市場(chǎng)潛在空間大由于危廢處理難度較大,危廢處理價(jià)格基本維持在一個(gè)相對(duì)較高的水平。從各地的危廢處理定價(jià)來(lái)看,填埋處理的價(jià)格一般在2000-4000 元/噸,焚燒處理的價(jià)格一般在 2000-5000 元/噸,各地價(jià)格差異較大,主要是受危廢產(chǎn)量與處理量缺口大小影響。基于危險(xiǎn)廢棄物產(chǎn)生量及平均處理價(jià)格,當(dāng)前危廢處理市場(chǎng)規(guī)模約在 800-1600 億元左右??紤]未來(lái)三年危廢產(chǎn)生量的快速增長(zhǎng),預(yù)計(jì)危險(xiǎn)廢棄物處理年度市場(chǎng)空間將達(dá)到 2000 億元。
危險(xiǎn)廢棄物存在的問(wèn)題
1.危險(xiǎn)廢棄物產(chǎn)生量與處理能力分布不均衡
中國(guó)的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量與處理能力分布不均,位于中國(guó)華東地區(qū)及中國(guó)西北地區(qū)的工業(yè)化地區(qū)占危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量的一大部份。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)如華東及華南占危險(xiǎn)廢物處理能力的一大部份。大部分污染大省的就地處理能力嚴(yán)重不足,很多危廢需要運(yùn)輸?shù)酵獾靥幚怼?绲貐^(qū)轉(zhuǎn)移處置危險(xiǎn)廢物理論上雖可行,但流程復(fù)雜,審批周期長(zhǎng),如果跨省轉(zhuǎn)移,需要移出地和接收地各級(jí)環(huán)保部門(mén)審批同意,從移出地到接受地需要經(jīng)歷縣、市、省等 6 個(gè)層級(jí)的審批,一般歷時(shí)長(zhǎng)達(dá)半年之久。
此外一般省份都不愿意接收外地危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移進(jìn)入本省進(jìn)行處置,這就使缺乏危險(xiǎn)廢物處理設(shè)施的地區(qū)具備危險(xiǎn)廢物處理行業(yè)的增長(zhǎng)機(jī)會(huì)。
2.危險(xiǎn)廢棄物處理成熟企業(yè)數(shù)量有限
截止 2015 年,中國(guó)各省(區(qū)、市)頒發(fā)的危險(xiǎn)廢物(含醫(yī)療廢物)經(jīng)營(yíng)許可證共 2034 份。但從日處理量和處理種類來(lái)看,絕大部分企業(yè)日處理量小于 50噸,可處理的危廢種類也小于 5 種,市場(chǎng)中成熟的規(guī)?;髽I(yè)數(shù)量有限。
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