隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,我國(guó)鐵路行業(yè)保持高速發(fā)展
“十二五”期間,我國(guó)鐵路建設(shè)速度再次加快,營(yíng)運(yùn)里程和路網(wǎng)密度大幅提升。“十三五”期間,我國(guó)鐵路行業(yè)依舊保持高速發(fā)展。
截至2017年底,中國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)12.70萬公里,7年年均增加營(yíng)運(yùn)里程5124公里,7年復(fù)合增速4.8%。其中,普鐵總里程達(dá)到10.20萬公里,年均增加營(yíng)業(yè)里程2286公里,7年復(fù)合增長(zhǎng)率2.47%。高鐵營(yíng)業(yè)里程達(dá)2.5萬公里,年均增加營(yíng)業(yè)里程2838公里,7年復(fù)合增長(zhǎng)率25.38%。高速鐵路營(yíng)業(yè)里程占鐵路營(yíng)業(yè)里程的比重也由2011年的7.08%提高到2017年的19.69%,主要是因?yàn)樾略鲨F路里程中高鐵占比較高。
2016年7月出臺(tái)的《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》指出,到2020年,我國(guó)鐵路網(wǎng)規(guī)模達(dá)到15萬公里,其中高速鐵路3萬公里,覆蓋80%以上的大城市;到2025年,鐵路網(wǎng)規(guī)模達(dá)到17.5萬公里左右,其中高速鐵路3.8萬公里左右;到2030年,基本實(shí)現(xiàn)內(nèi)外互聯(lián)互通、區(qū)際多路暢通、省會(huì)高鐵連通、地市快速通達(dá)、縣域基本覆蓋的鐵路網(wǎng)絡(luò)。
根據(jù)十三五規(guī)劃,2016-2020年鐵路固定資產(chǎn)投資規(guī)模在3.5萬億到4萬億之間,還需建設(shè)2.3萬公里鐵路,其中高速鐵路還需建設(shè)0.5萬公里。按照當(dāng)前鐵路建設(shè)成本計(jì)算,2021-2025年鐵路固定資產(chǎn)投資規(guī)模將在維持在3萬億左右,鐵路總里程將增加2.5萬公里,其中高速鐵路里程將增加0.8萬公里。我們預(yù)計(jì),未來鐵路建設(shè)速度將隨著鐵路網(wǎng)逐漸完善而放緩,2018-2020年,全國(guó)鐵路固定資產(chǎn)投資規(guī)模將逐步小幅下降至7000億元左右的水平,“十四五”期間年均投資規(guī)模在6000億元左右。
未來發(fā)展前景的預(yù)測(cè)
1.政企分離,明確政府角色定位,轉(zhuǎn)變政府職能,企業(yè)規(guī)范制改革進(jìn)一步推進(jìn)
面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),鐵路運(yùn)輸行業(yè)光靠國(guó)家政府扶持明顯是不夠的,估計(jì)在未來,鐵路運(yùn)輸會(huì)在“政企分開”的基礎(chǔ)上,還會(huì)對(duì)鐵路運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行規(guī)范的公司制改造,建立有效激勵(lì)、嚴(yán)格約束、責(zé)任權(quán)利相統(tǒng)一的法人治理機(jī)構(gòu)。
2.多種融資方式并行,地方財(cái)政資金和社會(huì)資本投入增加
在我國(guó),制約鐵路交通運(yùn)輸發(fā)展的關(guān)鍵性問題是資金問題。故鐵路行業(yè)未來發(fā)展必會(huì)加強(qiáng)鐵路與地方合作,促進(jìn)地方政府參與投資鐵路建設(shè);鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)國(guó)有、民營(yíng)以及境內(nèi)外各類資本投資鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);通過鐵路投融資體制改革,吸收社會(huì)資本參與鐵路建設(shè)發(fā)展,壯大鐵路發(fā)展實(shí)力,提高鐵路經(jīng)營(yíng)活力。
3.高速鐵路迅速發(fā)展
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,人們對(duì)鐵路運(yùn)輸速度的要求也在日益提高。高速鐵路作為一種先進(jìn)的交通方式,其客流增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是逐步適應(yīng)的過程。高速鐵路的開通運(yùn)營(yíng),極大縮短了沿線各地的旅行時(shí)間,沿線旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,高速鐵路對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了極大的推動(dòng)作用。所以,繼續(xù)發(fā)展高鐵運(yùn)輸,并將成為我國(guó)鐵路發(fā)展的一大趨勢(shì)。
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