河北黃驊開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃案例

規(guī)劃背景：規(guī)劃前，開發(fā)區(qū)已形成兩大支柱產(chǎn)業(yè)。一是在歷史上自發(fā)形成的模具產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)模在河北省僅次于泊頭。兩地相距很近，兩市產(chǎn)業(yè)總規(guī)模已經(jīng)上升至全國領(lǐng)先地位，有望成為繼長三角、珠三角之后的第三大或最大的模具產(chǎn)業(yè)集群。但目前模具檔次還比較低，企業(yè)規(guī)模普遍較小，技術(shù)和設(shè)計能力不足。二是通過項目招商引進(jìn)的北汽有限整體搬遷項目，將該公司總部及旗下輕卡、微卡等主要產(chǎn)品生產(chǎn)線整體從北京順義搬遷至此地。

現(xiàn)狀分析：

1. 從現(xiàn)行規(guī)劃看

? 經(jīng)開區(qū)被定位成工業(yè)園區(qū)，而發(fā)展經(jīng)驗表明專業(yè)化園區(qū)道路難以高端化和持續(xù)發(fā)展

2. 從區(qū)位條件看

? 城近港遠(yuǎn)，為城區(qū)型開發(fā)區(qū)，空間上對發(fā)展工業(yè)有一定制約，尤其是汽車這樣的大工業(yè)，更適合發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)、都市型產(chǎn)業(yè)

3. 從外部機遇看

? 習(xí)總書記關(guān)注京津冀，大格局必將有突破，各主要城市在大區(qū)域中的節(jié)點定位相繼明確，經(jīng)開區(qū)的汽車和模具產(chǎn)業(yè)都是體量大、特色突出產(chǎn)業(yè)，是為黃驊爭取有利定位的重要籌碼

4. 競爭關(guān)系

? 天津：綜合性港，分工有所不同

? 秦皇島：起步早，實力強，功能相同，同為煤炭港

? 連云港：起步早，實力強，綜合性強

? 日照港：起步早，實力強，功能相同

? 京唐港：起步早，實力強，功能相近

5. 從屬關(guān)系

? 渤海新區(qū)：母子區(qū)域關(guān)系，核心區(qū)

? 滄州：新興功能區(qū)載體

? 河北：冀中南出?？?，半省腹地

? 京津冀：全國三大城市群之一

6. 聯(lián)動關(guān)系

? 產(chǎn)：開發(fā)區(qū)、中捷，重工業(yè)為主

? 港：黃驊港，物流為主

? 城：主城區(qū)，高端環(huán)節(jié)和服務(wù)業(yè)為主

? 三者誰是中心?

核心問題：

1. 產(chǎn)業(yè)孤立，非鏈非群

? 主要為汽車、模具兩大產(chǎn)業(yè)

? 產(chǎn)業(yè)鏈條短、支鏈少、配套少

? 缺少必要的平臺和聯(lián)動機制，產(chǎn)業(yè)只集聚、不集群

2. 大的不強，特的不大

? 汽車為空降產(chǎn)業(yè)，無總部、無核心技術(shù)

? 模具為本土產(chǎn)業(yè)，自發(fā)起步，缺乏龍頭，品牌不強

3. 近城區(qū)位，空間狹小

? 位于主城區(qū)拓展區(qū)

? 兩鐵路一高速環(huán)抱，空間封閉性很強

競合態(tài)勢：

1. 競爭關(guān)系

? 天津：綜合性港，分工有所不同

? 秦皇島：起步早，實力強，功能相同，同為煤炭港

? 連云港：起步早，實力強，綜合性強

? 日照港：起步早，實力強，功能相同

? 京唐港：起步早，實力強，功能相近

2. 從屬關(guān)系

? 渤海新區(qū)：母子區(qū)域關(guān)系，核心區(qū)

? 滄州：新興功能區(qū)載體

? 河北：冀中南出?？?，半省腹地

? 京津冀：全國三大城市群之一

3. 聯(lián)動關(guān)系

? 產(chǎn)：開發(fā)區(qū)、中捷，重工業(yè)為主

? 港：黃驊港，物流為主

? 城：主城區(qū)，高端環(huán)節(jié)和服務(wù)業(yè)為主

? 三者誰是中心?

發(fā)展方向分析：

1.重新認(rèn)識港—城戰(zhàn)略關(guān)系

? 傳統(tǒng)的“港興城興”線性關(guān)系嚴(yán)重束縛港口城市發(fā)展，秦皇島、日照、連云港等老港均面臨此問題。

? 必須走以港啟動、城為主導(dǎo)、港為城服務(wù)的新理念，發(fā)展強大的非直接臨港產(chǎn)業(yè)和完善的產(chǎn)業(yè)體系，才能帶動港口向更高形態(tài)的綜合港、國際港、貿(mào)易中心港遞進(jìn)。

2. 如何放大汽車產(chǎn)業(yè)的帶動性

? 汽車產(chǎn)業(yè)是帶動性極強的產(chǎn)業(yè)，但前提是擁有龍頭企業(yè)總部、核心資源與核心技術(shù)，落地不久的空降產(chǎn)業(yè)很難有力帶動其他產(chǎn)業(yè)。

? 汽車產(chǎn)業(yè)鏈較長，與模具產(chǎn)業(yè)有交集和公共的上下游產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)，易于發(fā)生融合、共生和形成集群。

3.如何做強模具產(chǎn)業(yè)

? 模具產(chǎn)業(yè)號稱“現(xiàn)代百業(yè)之母”，是現(xiàn)代工業(yè)中基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)中的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。世界各發(fā)達(dá)國家將其視為至尊，美國視：“不可估量其力量的工業(yè)”;德國：“關(guān)鍵工業(yè)”;日本：“整個工業(yè)發(fā)展的秘密”;我國：“百業(yè)之母”、“永不衰亡的行業(yè)”、“效益放大器”等等。

? 模具產(chǎn)業(yè)是技術(shù)密集、資金密集、創(chuàng)意密集型產(chǎn)業(yè)。

? 模具產(chǎn)業(yè)的核心是設(shè)計、研發(fā)、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)達(dá)國家的趨勢是產(chǎn)業(yè)重心從制造向集成服務(wù)轉(zhuǎn)移。

? 京津冀地區(qū)模具產(chǎn)業(yè)以河北為中心后來居上，目前處于領(lǐng)先地位，但檔次偏低，需要優(yōu)化提升

? 京津冀模具產(chǎn)業(yè)集群不可能是北京，天津也無很強基礎(chǔ)。促進(jìn)經(jīng)開區(qū)模具產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，以黃驊-泊頭為中心形成繼長三角、珠三角之后的第三個可能也是最大的模具產(chǎn)業(yè)集群。