全國(guó)就業(yè)7.76億 就業(yè)渠道變得越來(lái)越寬

中國(guó)是世界上人口和勞動(dòng)力最多的國(guó)家，就業(yè)任務(wù)十分艱巨。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，中國(guó)基本實(shí)現(xiàn)了相對(duì)充分的就業(yè)。自2003年建立統(tǒng)計(jì)制度以來(lái)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)每年達(dá)到1178萬(wàn)人。

十八屆三中全會(huì)以來(lái)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)在5年內(nèi)保持了1300多萬(wàn)年。特別是重點(diǎn)高校畢業(yè)生，雖然每年高校畢業(yè)生人數(shù)超過(guò)750萬(wàn)，但年底總體就業(yè)率保持在90%以上。

到2017年底，全國(guó)就業(yè)人數(shù)達(dá)到7.76億人，比1978年增加3.75億人。這不僅是一種量變，而且隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化和就業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步完善，就業(yè)渠道也變得越來(lái)越寬。

從城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)看，城鎮(zhèn)就業(yè)人員規(guī)模不斷擴(kuò)大，從1978年的0.95億人擴(kuò)大到2017年的4.25億人，占就業(yè)總?cè)藬?shù)的54.7%;大量農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，2017年農(nóng)民工總數(shù)達(dá)到2.87億人，成為現(xiàn)代化建設(shè)的一支生力軍。城鄉(xiāng)就業(yè)格局經(jīng)歷了歷史性轉(zhuǎn)折。2014年，城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)首次超過(guò)農(nóng)村。

從三種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，2011年第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)首次超過(guò)第一產(chǎn)業(yè)，成為第一個(gè)吸納就業(yè)的主體。1978年，第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占70.5%，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占17.3%，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占12.2%。2017年，這三個(gè)數(shù)字分別為27%、28.1%和44.9%。第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的“倒金字塔”就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步形成。

“進(jìn)入新時(shí)代，以互聯(lián)網(wǎng)和智能制造為代表的新經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，掀起了一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新浪潮，不僅成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力，也創(chuàng)造了更多的新就業(yè)崗位和大量的新就業(yè)崗位。”人力資源和社會(huì)保障部發(fā)言人呂愛(ài)紅說(shuō)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的一項(xiàng)調(diào)查，新經(jīng)濟(jì)在2016年的總就業(yè)增長(zhǎng)中占了70%左右。

2012年—2017年居民人均可支配收入年均名義增長(zhǎng)11.5%，收入水平節(jié)節(jié)高

就業(yè)好，光數(shù)量增加還不夠，質(zhì)量也得提升。

“我是改革開(kāi)放初期參加工作的，當(dāng)時(shí)每個(gè)月工資只有幾十塊錢(qián)，根本不敢想象自己有一天每月能拿上萬(wàn)元工資。這兩年，工資一年上一個(gè)臺(tái)階，日子越來(lái)越好。”湖南長(zhǎng)沙某機(jī)械企業(yè)高級(jí)工程師郝立秋說(shuō)。

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體保持快速增長(zhǎng)，就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。但受多方面因素影響，勞動(dòng)者的工資性收入增長(zhǎng)相對(duì)緩慢。黨的十八大以來(lái)，2012年—2016年，全國(guó)城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員年平均工資從46769元提高到67569元，年均名義增長(zhǎng)11.1%。2017年更上一層樓，平均工資達(dá)74318元，比上年增加6749元，同比增長(zhǎng)10.0%，增速比2016年加快1.1個(gè)百分點(diǎn);扣除物價(jià)因素，實(shí)際增長(zhǎng)8.2%。

2012年—2017年，全國(guó)居民人均可支配收入從16510元提高到25974元，年均名義增長(zhǎng)11.5%，高于同期GDP年均增速。“我國(guó)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已基本同步甚至高出經(jīng)濟(jì)增速，這意味著，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的成果正在惠及全體勞動(dòng)者，就業(yè)的質(zhì)量越來(lái)越高。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張車(chē)偉說(shuō)。

有關(guān)專家表示，在國(guó)家一系列收入分配政策法規(guī)的規(guī)范下，收入分配機(jī)制逐步完善。

全國(guó)企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率連續(xù)幾年保持在90%以上，就業(yè)保障網(wǎng)越織越密。

作為現(xiàn)代化建設(shè)生力軍的農(nóng)民工群體，工資遭拖欠現(xiàn)象一度讓人揪心。2002年1月，追繳行動(dòng)全面起步，國(guó)務(wù)院下發(fā)通知要求，消除拖欠克扣農(nóng)民工工資等現(xiàn)象。從對(duì)惡意欠薪建筑企業(yè)實(shí)行“一票否決”，到建立欠薪保障基金，再到公布拖欠農(nóng)民工工資黑名單，各地不斷“出實(shí)招”，探索解決欠薪的長(zhǎng)效機(jī)制，農(nóng)民工欠薪難題正得到逐步解決。

不僅是農(nóng)民工，針對(duì)低收入勞動(dòng)者，2004年，我國(guó)開(kāi)始實(shí)施《最低工資規(guī)定》，有效地保障了低收入勞動(dòng)者的權(quán)益。2004年各地最低工資標(biāo)準(zhǔn)各檔次平均值為386元，而到2017年，各地標(biāo)準(zhǔn)中最低的也達(dá)到了1000元，最高的上海達(dá)到了2300元，漲幅明顯。2018年以來(lái)，截至6月1日，又有8個(gè)地區(qū)調(diào)整了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，平均調(diào)整幅度為12.3%。