養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析 積極構(gòu)建“康醫(yī)養(yǎng)結(jié)合” 體系

養(yǎng)老行業(yè)涉及廣泛，涵蓋了飲食、服飾、社交、娛樂(lè)、旅游，以及醫(yī)療、保健、精神慰藉等方方面面，大致可分為四大類： 養(yǎng)老保健、養(yǎng)老生活、養(yǎng)老金融、養(yǎng)老娛樂(lè)。 我國(guó)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)近年來(lái)剛剛起步， 主要發(fā)展領(lǐng)域?yàn)轲B(yǎng)老保健和養(yǎng)老生活。

老齡化加速，人口結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！娥B(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，截至2017年年底，全國(guó)60歲以上老年人口達(dá)2.4億，占總?cè)丝诒戎剡_(dá)17.3%，預(yù)計(jì)到2020年，全國(guó)60歲以上老年人口將增加到2.55億人左右，其中獨(dú)居和空巢老年人將增加到1.18億人左右。由于70年代以來(lái)獨(dú)生子女較多，將來(lái)“四二一”家庭結(jié)構(gòu)比較普遍，一對(duì)夫妻要撫養(yǎng)一個(gè)子女，照顧四個(gè)老人。目前第一代獨(dú)生子女已到中年，父母漸漸變老，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式面臨現(xiàn)實(shí)壓力。

不同于發(fā)達(dá)國(guó)家，我們國(guó)家人口老齡化進(jìn)程與新興工業(yè)化城鎮(zhèn)化信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程相伴隨，與家庭小型化空巢化相交織，帶來(lái)的問(wèn)題和矛盾更加復(fù)雜。

養(yǎng)老是家事也是國(guó)家大事。十三五期間，國(guó)家將構(gòu)建“養(yǎng)老、孝老、敬老”的政策體系和社會(huì)環(huán)境，健全“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合”的養(yǎng)老服務(wù)體系。

在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)量方面，提出了護(hù)理型養(yǎng)老床位的占比要超過(guò)30%。在老年社會(huì)保障制度方面，提出了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保率要達(dá)到90%以上，基本醫(yī)療保險(xiǎn)的參保率要穩(wěn)定到95%以上。

“康醫(yī)養(yǎng)結(jié)合” 養(yǎng)老醫(yī)療一張床

根據(jù)十三五規(guī)中建立健全醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)合作機(jī)制的要求，山東省鼓勵(lì)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中設(shè)醫(yī)，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中設(shè)養(yǎng)，積極探索“縣、鄉(xiāng)、村”三級(jí)醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展模式，逐步構(gòu)建多元化健康養(yǎng)老服務(wù)體系。

剛剛建成啟用的康復(fù)醫(yī)院，設(shè)立床位120張，開(kāi)設(shè)老年康復(fù)科、中醫(yī)康復(fù)科、康復(fù)診療科等30余個(gè)診療科室，打造康復(fù)、醫(yī)療、護(hù)理、養(yǎng)老“四位一體”的服務(wù)模式。重點(diǎn)針對(duì)失能半失能老人，提供24小時(shí)醫(yī)療專護(hù)。

積極推廣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、敬老院“兩院一體”模式，健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院衛(wèi)生室康復(fù)醫(yī)療設(shè)施，實(shí)現(xiàn)平時(shí)為養(yǎng)老床位、病時(shí)為治病床位。在農(nóng)村把康復(fù)元素添加到養(yǎng)老服務(wù)中，建設(shè)健康小屋，配備鄉(xiāng)村醫(yī)生和專業(yè)康復(fù)設(shè)備，讓村里的居民尤其是失能半失能老人不用出村就能享受到康復(fù)治療服務(wù)。目前，全縣規(guī)劃建設(shè)120余個(gè)健康小屋，覆蓋城鄉(xiāng)居民15余萬(wàn)人。

服務(wù)過(guò)程中我們會(huì)使用一個(gè)照護(hù)的APP，APP會(huì)在服務(wù)過(guò)程中對(duì)我們的服務(wù)質(zhì)量有一個(gè)監(jiān)管，讓家屬對(duì)我們的服務(wù)質(zhì)量有個(gè)評(píng)價(jià)。

南通市已建立起總規(guī)模達(dá)1.2億元的基本照護(hù)保險(xiǎn)基金，失能和半失能參保人員無(wú)論在照護(hù)機(jī)構(gòu)還是居家護(hù)理，都能領(lǐng)取補(bǔ)助。除南通外，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)已在上海、重慶、長(zhǎng)春等城市試點(diǎn)，超過(guò)5萬(wàn)名參保者受益，報(bào)銷比例達(dá)70%。

國(guó)家將加快探索建立長(zhǎng)期照護(hù)保障制度，重點(diǎn)為失能失智的老年人，為他們的長(zhǎng)期醫(yī)療護(hù)理與長(zhǎng)期生活照護(hù)提供穩(wěn)定可靠可持續(xù)的費(fèi)用來(lái)源和保障。