中金普華：《亞太貿(mào)易協(xié)定》第四輪降稅自7月1日起實施

《亞太貿(mào)易協(xié)定》

《亞洲—太平洋貿(mào)易協(xié)定》簡稱《亞太貿(mào)易協(xié)定》，前身為《曼谷協(xié)定》，中國于2001年5月加入，這是我國參加的第一個優(yōu)惠貿(mào)易安排，也是亞太地區(qū)最早的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定。目前成員包括中國、印度、韓國、斯里蘭卡、孟加拉國和老撾6國，蒙古作為新成員有望即將加入。《亞太貿(mào)易協(xié)定》已實施三輪關(guān)稅減讓，在成員的共同努力下，經(jīng)過9年談判，2016年8月第四輪關(guān)稅減讓成果《〈亞洲—太平洋貿(mào)易協(xié)定〉第二修正案》簽署并于2018年7月1日起實施。

《亞太貿(mào)易協(xié)定》自實施以來共有1060億美元的產(chǎn)品享受關(guān)稅優(yōu)惠進口到中國，享惠進口貨值前5類商品包括塑料和橡膠制品、化工產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、紡織原料及制品、機電產(chǎn)品等。

第四輪關(guān)稅減讓成果知多少?

在6個成員的共同參與和努力下，第四輪關(guān)稅減讓的稅目合計10312個，比第三輪增長2.5倍，平均降稅稅目比例超過28%，平均降稅幅度為33%。降稅產(chǎn)品品種多樣，包羅萬象，有魚類、蔬菜、油籽、茶葉等動植物產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、化工制品、皮革制品、橡膠制品、紡織服裝、賤金屬制品、鋼鐵制品、機動車零部件、機械電子及儀器儀表等。成員間貿(mào)易自由化程度進一步提升，成員國內(nèi)市場將進一步豐富。

進口降稅知多少?

中國共對進口自其他5個成員的2323個稅目的原產(chǎn)貨物進行降稅，主要包括魚類、蔬菜、茶葉、化工制品、紡織服裝、鞋類、鋼鐵制品、機動車零部件、機械電子及儀器儀表等產(chǎn)品。

具體哪些產(chǎn)品會繼續(xù)降稅?

比第三輪稅率低5%以上共有32個稅目，包括精油、首飾、帽類、洗衣機、攝像機、投影機、監(jiān)視器、玩具電動機等。除了上述繼續(xù)降稅幅度較大的產(chǎn)品以外，還有很多產(chǎn)品有不同程度的降稅。例如：我國市場常見的EDO甜餅干和化工原料苯乙烯，其中苯乙烯是享惠進口排名第5位的產(chǎn)品。

具體新增加哪些降稅產(chǎn)品?

330個稅目產(chǎn)品新加入降稅清單，包括動物產(chǎn)品、紡織品、金屬制品、機電產(chǎn)品等。較最惠國稅率低5%以上的新降稅產(chǎn)品22個稅目，包括混紡布匹、花崗巖石刻、金銀器、動物毛皮、供暖器、吊扇等。如進口印度產(chǎn)的氈呢帽，可享受協(xié)定稅率13.2%，較最惠國稅率低8.8%，優(yōu)惠幅度達(dá)40%。如進口韓國產(chǎn)的照相機，可享受協(xié)定稅率16.3%，較最惠國稅率低8.7%，優(yōu)惠幅度達(dá)34.8%。

詳見海關(guān)總署公告2018年第65號

出口優(yōu)惠知多少?

韓國、印度、斯里蘭卡、孟加拉和老撾對原產(chǎn)于中國的產(chǎn)品同步實施降稅。其中：

中國對韓國出口量較大的硅，較最惠國稅率關(guān)稅優(yōu)惠幅度(下同)達(dá)到50%，手機零配件的關(guān)稅優(yōu)惠幅度也有35%。

在印度關(guān)稅減讓清單中，焦炭是中國出口到印度最多的產(chǎn)品，可享受關(guān)稅優(yōu)惠幅度達(dá)到45%。出口較大的鍋爐管也可以享受40%的關(guān)稅優(yōu)惠幅度。中國向印度出口的東羅非魚、其他熏魚等魚產(chǎn)品則可以享受零關(guān)稅。

斯里蘭卡對中國原產(chǎn)的精油、玻璃制品、電子鐘等產(chǎn)品均給出了30%的優(yōu)惠幅度。

原產(chǎn)中國出口到孟加拉的手扶拖拉機，洗滌、漂白或染色機器和挖泥船的關(guān)稅優(yōu)惠幅度也達(dá)到了30%。

中國向老撾出口量較大的瓦楞紙箱的優(yōu)惠幅度為20%，出口不少的硝酸銨、堆取料機械優(yōu)惠幅度也達(dá)到35%。

除了降稅，第四輪關(guān)稅減讓成果還包括原產(chǎn)地規(guī)則優(yōu)化，原產(chǎn)地證書調(diào)整等。

詳見海關(guān)總署公告2018年第69號

原產(chǎn)地規(guī)則優(yōu)化知多少?

原產(chǎn)地規(guī)則增加可選擇標(biāo)準(zhǔn)稅號改變標(biāo)準(zhǔn)

增加產(chǎn)品特定原產(chǎn)地規(guī)則清單，共涵蓋153個4位稅號產(chǎn)品，包括飲料、礦物燃料、有機化學(xué)品、塑料及其制品、合成橡膠、鋼鐵等產(chǎn)品。這些產(chǎn)品可適用 “4位稅號改變”標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)可選擇適用增值標(biāo)準(zhǔn)或者稅號改變標(biāo)準(zhǔn)，原產(chǎn)地規(guī)則更加靈活科學(xué)。例如：由銅礦(稅號2603)生產(chǎn)銅制品(稅號7419)，4位稅號發(fā)生改變，銅制品可獲得原產(chǎn)資格。

明確“累積成分”的計算，有利于成員間生產(chǎn)融合

亞太貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則第四條規(guī)定，“如果各成員國材料的累計成分在該最終產(chǎn)品中不低于其船上交貨價格的60%，則可視為制造或加工該最終產(chǎn)品的成員國的原產(chǎn)貨物”。為防止在實際操作過程中，各國對此條款理解不一，因此增加了“累積成分”的注釋，明確了計算方法，即某成員生產(chǎn)的產(chǎn)品按照累積計算時，可以包括其他成員的原產(chǎn)材料、本國原產(chǎn)材料和本國直接人工費、生產(chǎn)間接費用、運費以及制成品利潤，三者之和不小于產(chǎn)品離岸價(FOB)的60%。

例如：進口韓國原產(chǎn)的手機芯片，孟加拉原產(chǎn)的塑膠件，在我國生產(chǎn)手機，然后出口到印度。如果芯片、塑膠件和其他我國原產(chǎn)材料以及人工費、生產(chǎn)間接費用、運費及成品利潤高于或等于60%，則該手機可獲得中國原產(chǎn)資格，可在印度申請享受協(xié)定稅率。

進一步解釋直接運輸條款，操作更簡單便捷

為統(tǒng)一各成員對第五條“直接運輸”中“產(chǎn)品未在這些國家進入貿(mào)易或消費領(lǐng)域”的理解，特意增加了注釋，明確貨物在運輸過程中，經(jīng)過非成員方時，沒有在非成員方進行任何進口清關(guān)手續(xù)，而且也沒有進入非成員方的國內(nèi)市場進行消費或后續(xù)在另一合同項下出口。這些均屬于“產(chǎn)品未在這些國家進入貿(mào)易或消費領(lǐng)域”。

注意：原產(chǎn)地證書填寫的調(diào)整

1、證書第5欄稅則號列的填制，由4位HS編碼改為6位。與國際現(xiàn)行大多數(shù)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定的要求相一致。

2、證書第8欄原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的填制，相應(yīng)增加了E選項。即產(chǎn)品符合產(chǎn)品特定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的，則在第8欄填寫字母“E”，并在字母“E”的后面填上原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)(如“E”CTH)。