《河南省“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》政策解讀

一、編制背景

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視中醫(yī)藥工作，習(xí)近平總書(shū)記多次作出重要指示批示，2021年5月12日在我省考察時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，要做好中醫(yī)藥守正創(chuàng)新、傳承發(fā)展工作。省委、省政府就貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記指示批示精神做出安排部署，要求強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，堅(jiān)持以重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目帶動(dòng)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)整體躍升。2022年3月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》。2022年4月，分管副省長(zhǎng)主持召開(kāi)專題會(huì)議，對(duì)規(guī)劃編制工作提出要求。按照國(guó)家工作部署和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)指示，結(jié)合我省中醫(yī)藥發(fā)展實(shí)際，省衛(wèi)生健康委牽頭起草編制了《河南省“十四五”中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。

二、編制目的

對(duì)全省“十四五”中醫(yī)藥工作進(jìn)行全面部署，統(tǒng)籌謀劃發(fā)展思路和方向，明確目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)措施，提供前瞻性的、可操作的行動(dòng)指南和實(shí)施路徑，促進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性成效，更好地發(fā)揮中醫(yī)藥在保障人民健康和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。

三、主要內(nèi)容

(一)框架結(jié)構(gòu)?！兑?guī)劃》分為四個(gè)部分。第一部分是規(guī)劃背景，總結(jié)我省“十三五”時(shí)期中醫(yī)藥發(fā)展取得的成績(jī)，分析“十四五”時(shí)期面臨的形勢(shì)與問(wèn)題。第二部分是總體要求，提出“十四五”時(shí)期我省中醫(yī)藥發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)。第三部分是戰(zhàn)略任務(wù)與重點(diǎn)工作，提出“十四五”時(shí)期我省中醫(yī)藥七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。第四部分是組織實(shí)施，闡明規(guī)劃實(shí)施的保障措施。

(二)總體思路。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述，認(rèn)真落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，強(qiáng)基固本、守正創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化等全面協(xié)調(diào)發(fā)展，提速提質(zhì)推進(jìn)中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)，更好發(fā)揮中醫(yī)藥在健康中原建設(shè)和保障人民健康中的作用。

(三)主要目標(biāo)。到2025年，中醫(yī)藥強(qiáng)省建設(shè)取得顯著成效，中醫(yī)藥服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，中醫(yī)藥人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加合理，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)和健康服務(wù)業(yè)提速發(fā)展，中醫(yī)藥科研創(chuàng)新取得新突破，中醫(yī)藥文化更加繁榮，中醫(yī)藥治理管理水平進(jìn)一步提升。

(四)重點(diǎn)任務(wù)。七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)：一是建設(shè)高質(zhì)量中醫(yī)藥服務(wù)體系。做強(qiáng)龍頭中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，壯大骨干中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，筑牢基層中醫(yī)藥服務(wù)陣地，健全其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥科室，促進(jìn)社會(huì)力量舉辦的中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)持續(xù)規(guī)范發(fā)展，加快中醫(yī)城市醫(yī)聯(lián)體和縣域醫(yī)共體建設(shè)，加強(qiáng)中醫(yī)藥信息化建設(shè)。二是提供全生命周期中醫(yī)藥服務(wù)。打造“豫醫(yī)服務(wù)”中醫(yī)藥?？茖２∑放?，鞏固中醫(yī)藥在疾病治療中的特色優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)提供中醫(yī)治未病服務(wù)，強(qiáng)化中醫(yī)藥特色康復(fù)能力，提高中西醫(yī)結(jié)合水平，增強(qiáng)中醫(yī)藥公共衛(wèi)生應(yīng)急能力。三是打造高素質(zhì)中醫(yī)藥人才隊(duì)伍。提升中醫(yī)藥院校教育水平，夯實(shí)基層人才隊(duì)伍，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，健全人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。四是發(fā)展高效能中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)“豫產(chǎn)”藥材質(zhì)量提升，做大做強(qiáng)“豫藥”產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化中醫(yī)藥安全保障能力，壯大中醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。五是建設(shè)高水平科技創(chuàng)新體系。推進(jìn)中醫(yī)藥科研和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，建立中醫(yī)藥科技評(píng)價(jià)和管理體系，挖掘傳承中醫(yī)藥精髓。六是推進(jìn)中醫(yī)藥文化繁榮發(fā)展。加強(qiáng)中醫(yī)藥文化研究，促進(jìn)中醫(yī)藥文化傳播，深化中醫(yī)藥交流合作。七是提升中醫(yī)藥治理管理水平。健全中醫(yī)藥管理體制，加強(qiáng)中醫(yī)藥法治建設(shè)，完善符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的評(píng)價(jià)體系和管理制度，完善中醫(yī)藥價(jià)格和醫(yī)保政策。