大盤大幅低開盤中央行意外定向降準(zhǔn),2800億資金流向哪里?
5月6日早間,市場再次迎來重磅消息。距離今日A股開盤30秒時,中國人民銀行宣布,決定從2019年5月15日開始對中小銀行實行較低存款準(zhǔn)備金率。
受此消息影響,今日早間部分銀行股一度出現(xiàn)拉升。今年4月份,由于認為流動性存在一定壓力,市場對于央行是否應(yīng)該降準(zhǔn)討論紛紛。對此,央行方面保持了定力,通過公開市場操作等手段維持流動性,亦曾主動辟謠,澄清市場傳言。
此次央行公告表示,為貫徹落實國務(wù)院常務(wù)會議要求,建立對中小銀行實行較低存款準(zhǔn)備金率的政策框架,促進降低小微企業(yè)融資成本,中國人民銀行決定從2019年5月15日開始,對聚焦當(dāng)?shù)?、服?wù)縣域的中小銀行,實行較低的優(yōu)惠存款準(zhǔn)備金率。
具體來說,就是對僅在本縣級行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營,或在其他縣級行政區(qū)域設(shè)有分支機構(gòu)但資產(chǎn)規(guī)模小于100億元的農(nóng)村商業(yè)銀行,執(zhí)行與農(nóng)村信用社相同檔次的存款準(zhǔn)備金率,該檔次目前為8%。約有1000家縣域農(nóng)商行可以享受該項優(yōu)惠政策,釋放長期資金約2800億元,全部用于發(fā)放民營和小微企業(yè)貸款。
記者留意到,此前4月17日的國務(wù)院常務(wù)會議再次把重點之一放到了加大小微企業(yè)、民營企業(yè)的支持力度上。根據(jù)中國政府網(wǎng),該會議指出,要按照黨中央、國務(wù)院部署,進一步加大工作力度,確保小微企業(yè)融資規(guī)模增加、成本下降,促進就業(yè)擴大和新動能成長。
其中提出,“要堅持不搞‘大水漫灌’,實施好穩(wěn)健的貨幣政策,靈活運用貨幣政策工具,擴大再貸款、再貼現(xiàn)等工具規(guī)模,抓緊建立對中小銀行實行較低存款準(zhǔn)備金率的政策框架,針對融資難融資貴主要集中在民營和小微企業(yè)的問題,要將釋放的增量資金用于民營和小微企業(yè)貸款。推廣債券融資支持工具,確保今年民營企業(yè)發(fā)債融資規(guī)模、金融機構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)專項金融債券規(guī)模均超過2018年水平?!?
為何對中小銀行定向降準(zhǔn)?
中國人民大學(xué)重陽金融研究院副院長董希淼表示,4月17日國務(wù)院常務(wù)會議提出,“抓緊建立對中小銀行實行較低存款準(zhǔn)備金率的政策框架”。這是對國務(wù)院常務(wù)會議精神的具體落實,有助于進一步推動政策框架的建立。目前,存款準(zhǔn)備金率大致分為三檔:大型商業(yè)銀行13.5%,中小型商業(yè)銀行11.5%,縣域農(nóng)村金融機構(gòu)8%。此次降準(zhǔn)后,縣域農(nóng)商行由第二檔變?yōu)榈谌龣n。
董希淼指出,此次降準(zhǔn)為真正意義上的定向降準(zhǔn)。從降準(zhǔn)對象看,僅針對在本縣經(jīng)營的或跨縣經(jīng)營但規(guī)模在100億元以下的農(nóng)商行,這在之前的定向降準(zhǔn)操作中是少見的。從資金用途看,對釋放的約2800億元,要求全部用于發(fā)放民營和小微企業(yè)貸款。
他分析,對主要服務(wù)縣域的農(nóng)商行進行定向降準(zhǔn),有助于引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)商行扎根本地,發(fā)揮地緣、人緣、親緣等優(yōu)勢,更好地服務(wù)小微企業(yè)和“三農(nóng)”經(jīng)濟,亦有助于中小銀行發(fā)展。
在董希淼看來,我國以民營銀行、農(nóng)商行、農(nóng)信社為代表的中小銀行占比已經(jīng)較高,重點不是在數(shù)量上做文章,而是在質(zhì)量上下功夫,即如何更好地支持它們健康穩(wěn)健發(fā)展。定向降準(zhǔn)進而實行差別化的存款準(zhǔn)備金率,有助于推動中小農(nóng)商行健康穩(wěn)健發(fā)展,推動多層次、廣覆蓋、有差異的銀行體系形成,進而更好地服務(wù)民營和小微企業(yè)。
央行行長易綱在今年兩會期間的發(fā)布會上曾介紹,去年以來,人民銀行五次降低存款準(zhǔn)備金率一共3.5個百分點,這個力度是比較大的。經(jīng)過一段時間的降低,現(xiàn)在的存款準(zhǔn)備金率將來會逐步向三檔比較清晰的框架來完成目標(biāo)。也就是說,大型銀行為一檔,中型銀行為第二檔,小型銀行特別是縣域的農(nóng)村信用社、農(nóng)商行為最低的一檔?,F(xiàn)在我們在逐步簡化,使得存款準(zhǔn)備金率有個更加清晰透明的框架。
當(dāng)時,易綱還表示,在這個階段,一定的法定存款準(zhǔn)備金率還是合適的,必要的。所以,我們通過準(zhǔn)備金率下調(diào),在中國目前的情況下,應(yīng)該說還有一定的空間,但是這個空間比起前幾年已經(jīng)小多了。同時我們在考慮這個問題,還要考慮最優(yōu)的資源配置,還有防范風(fēng)險的問題。
下一步貨幣政策往何處走?
人民銀行貨幣政策司司長孫國峰在4月25日的國新辦發(fā)布會上曾表示,當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟金融形勢依然錯綜復(fù)雜,不確定性因素還比較多。在這種情況下穩(wěn)健的貨幣政策要根據(jù)經(jīng)濟增長和價格形勢變化及時預(yù)調(diào)微調(diào),滿足經(jīng)濟運行在合理區(qū)間的需要。
孫國峰當(dāng)時指出,應(yīng)當(dāng)看到,穩(wěn)健貨幣政策總體上力度得當(dāng)、松緊適度,原來并沒有放松,現(xiàn)在也談不上收緊,始終與名義經(jīng)濟增速相匹配,有利于支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展,促進經(jīng)濟金融的良性循環(huán)。下一階段人民銀行將細化落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,堅持結(jié)構(gòu)性去杠桿,繼續(xù)實施好穩(wěn)健的貨幣政策,增強調(diào)控前瞻性、針對性和有效性,把握好調(diào)控的度,注意保持貨幣信貸合理增長,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)和防范金融風(fēng)險之間的平衡,繼續(xù)為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的貨幣金融環(huán)境。
此外,央行副行長劉國強當(dāng)時表示,現(xiàn)階段我們的貨幣政策取向是穩(wěn)健,我們的操作方法是相機抉擇、預(yù)調(diào)微調(diào),我們的操作目標(biāo)是松緊適度。所以央行沒有收緊貨幣政策的意圖,也沒有放松貨幣政策的意圖。我們既不希望看到市場流動性短缺,也不希望看到市場流動性泛濫。
當(dāng)時劉國強曾舉例說,如果某一天央行開展“逆回購”或者“麻辣粉”中期借貸便利操作,這并不意味著貨幣政策大的方向轉(zhuǎn)了,要轉(zhuǎn)向?qū)捤闪?,而僅僅是對短期流動性進行調(diào)節(jié),因為短期流動性受各種因素影響每天都會有波動,所以短期內(nèi)需要調(diào)節(jié),但這不是一個大方向的改變。反過來,如果央行好幾天不做“逆回購”操作,也不意味著貨幣政策要收緊了,因為不做意味著已經(jīng)合理充裕,就沒有必要操作,不意味著就轉(zhuǎn)向收緊。
免責(zé)聲明:
1、本站部分文章為轉(zhuǎn)載,其目的在于傳遞更多信息,我們不對其準(zhǔn)確性、完整性、及時性、有效性和適用性等作任何的陳述和保證。本文僅代表作者本人觀點,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點和對其真實性負責(zé)。
2、中金普華產(chǎn)業(yè)研究院一貫高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護并遵守中國各項知識產(chǎn)權(quán)法律。如涉及文章內(nèi)容、版權(quán)等問題,我們將及時溝通與處理。
- 1 華為數(shù)字能源助力加快“光儲充用”一體化規(guī)?;瘧?yīng)用
- 2 縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難點如何破局
- 3 企業(yè)數(shù)字化建設(shè)助力節(jié)能減碳
- 4 “可再生能源3倍”目標(biāo)要求到2030年,全球可再生能源裝機容量至少達到1.1萬吉瓦
- 5 整體來看,我國生物天然氣產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段
- 6 5G與各行各業(yè)深度融合,助力實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)
- 7 公交純電動化是大勢所趨
- 8 磷酸鐵鋰電池正在海外市場逐漸“起勢”
- 9 水資源不足或降水不確定性成氫能發(fā)展瓶頸
- 商業(yè)計劃書
- 可行性研究報告