國務(wù)院政策擴(kuò)大進(jìn)口滿足中國國內(nèi)消費升級需求
政策解讀 2018-06-16 10:39:36
6月13日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,確定進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口的措施,促進(jìn)調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生和外貿(mào)平衡發(fā)展。與此同時,據(jù)消息人士透露,《關(guān)于擴(kuò)大進(jìn)口促進(jìn)對外貿(mào)易平衡的指導(dǎo)意見》也即將發(fā)布。商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在6月14日舉行的例行新聞發(fā)布會上表示,商務(wù)部將積極擴(kuò)大進(jìn)口。
受訪業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,此次國務(wù)院常務(wù)會議對擴(kuò)進(jìn)口工作進(jìn)行了綜合性部署。擴(kuò)大進(jìn)口可以滿足中國國內(nèi)消費升級需求,推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,為中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供動力。同時,擴(kuò)大進(jìn)口也是中國促進(jìn)貿(mào)易平衡,讓中國發(fā)展惠及全球的重要舉措。促進(jìn)進(jìn)口需要從進(jìn)口商品結(jié)構(gòu)、進(jìn)口中間環(huán)節(jié)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等諸多方面綜合施策。
政策出臺鼓點密集
會議確定,適應(yīng)消費升級和供給提質(zhì)需要,支持關(guān)系民生的日用消費品、醫(yī)藥和康復(fù)、養(yǎng)老護(hù)理等設(shè)備進(jìn)口,落實降低部分商品進(jìn)口稅率措施,減少中間流通環(huán)節(jié),清理不合理加價,讓群眾切實感受到降稅帶來的好處。大力發(fā)展新興服務(wù)貿(mào)易,促進(jìn)研發(fā)設(shè)計、物流、咨詢服務(wù)、節(jié)能環(huán)保等生產(chǎn)性服務(wù)進(jìn)口。完善免稅店政策,擴(kuò)大免稅品進(jìn)口。增加有助于轉(zhuǎn)型發(fā)展的技術(shù)裝備進(jìn)口。
實際上,近三個月來,國務(wù)院常務(wù)會議已經(jīng)連續(xù)三次對擴(kuò)大進(jìn)口的相關(guān)工作進(jìn)行部署。其中,4月12日的會議決定對進(jìn)口抗癌藥實施零關(guān)稅并鼓勵創(chuàng)新藥進(jìn)口;5月30日的會議決定較大范圍下調(diào)日用消費品進(jìn)口關(guān)稅。
國家為何如此重視擴(kuò)大進(jìn)口?中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍在接受國際商報記者采訪時表示,中國將擴(kuò)大進(jìn)口提升到新的高度主要有三大原因:一是從國內(nèi)需求角度看,擴(kuò)大進(jìn)口可以彌補(bǔ)國內(nèi)供給不足,加速國內(nèi)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,更好滿足人民對美好生活的需要;二是從全球角度看,中國在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時,需承擔(dān)更多國際責(zé)任,擴(kuò)大進(jìn)口可讓更多國家共享中國發(fā)展紅利;三是中國作為負(fù)責(zé)任大國,從不刻意追求貿(mào)易順差,擴(kuò)大進(jìn)口可促進(jìn)貿(mào)易更加平衡地發(fā)展。
寺庫集團(tuán)首席增長官任冠軍在接受國際商報記者采訪時曾表示,進(jìn)口是中國經(jīng)濟(jì)快速轉(zhuǎn)型的有效路徑,不僅將帶動企業(yè)生產(chǎn)和百姓生活水平提高,還將推動整個服務(wù)體系的變革。
商務(wù)部研究院對外貿(mào)易研究所副主任、研究員梁明在接受國際商報記者采訪時表示,要發(fā)揮進(jìn)口對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用,關(guān)鍵要在進(jìn)口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上做文章,擴(kuò)大技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件、資源性產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)消費品和服務(wù)產(chǎn)品等進(jìn)口,讓進(jìn)口在推動中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展以及滿足人民日益增長的美好生活需要等方面發(fā)揮最大效果。
政策體系更加系統(tǒng)
分析人士認(rèn)為,此次國務(wù)院常務(wù)會議確定的進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)口的措施,既明確了支持進(jìn)口的商品,指明了結(jié)構(gòu)性擴(kuò)大進(jìn)口的方向,也包含了進(jìn)口各環(huán)節(jié)涉及的相關(guān)政策。不僅如此,會議還提出了具體要求,包括優(yōu)化進(jìn)口通關(guān)流程,開展海關(guān)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”(AEO)國際互認(rèn),提高進(jìn)口貿(mào)易便利化水平。清理進(jìn)口環(huán)節(jié)不合理管理措施和收費。創(chuàng)新進(jìn)口貿(mào)易方式,支持跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展。加強(qiáng)外貿(mào)誠信體系建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。促進(jìn)對外貿(mào)易和對外投資有效互動。
趙萍表示,擴(kuò)大進(jìn)口和擴(kuò)大出口一樣,離不開系統(tǒng)性政策的支持,除了要適度降低進(jìn)口關(guān)稅之外,還要提升貿(mào)易便利化水平,對進(jìn)口商品類別進(jìn)行清單管理,需要鼓勵更多創(chuàng)新業(yè)態(tài)發(fā)展。
任冠軍表示,加大力度打擊侵權(quán)假冒不僅是打消國外企業(yè)顧慮的舉措,更是規(guī)范進(jìn)口競爭秩序、讓進(jìn)口真正推動中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展而必須采取的舉措,同時也是保障消費者權(quán)益、提升商家服務(wù)能力的重要舉措。
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