國家林業(yè)等四部門發(fā)布關(guān)于促進森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見

國家林業(yè)和草原局、民政部、國家衛(wèi)生健康委員會、國家中醫(yī)藥管理局發(fā)布關(guān)于促進森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見。意見部署了優(yōu)化森林康養(yǎng)環(huán)境、完善森林康養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、豐富森林康養(yǎng)產(chǎn)品、建設(shè)森林康養(yǎng)基地、繁榮森林康養(yǎng)文化、提高森林康養(yǎng)服務(wù)水平等主要任務(wù)。

森林康養(yǎng)是以森林生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，以促進大眾健康為目的，利用森林生態(tài)資源、景觀資源、食藥資源和文化資源，并與醫(yī)學、養(yǎng)生學有機融合，開展保健養(yǎng)生、康復療養(yǎng)、健康養(yǎng)老的服務(wù)活動。

發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的主要任務(wù)包括優(yōu)化森林康養(yǎng)環(huán)境、完善森林康養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、豐富森林康養(yǎng)產(chǎn)品、建設(shè)森林康養(yǎng)基地、繁榮森林康養(yǎng)文化、提高森林康養(yǎng)服務(wù)水平等?！兑庖姟诽岢?，要建立健全森林康養(yǎng)基地建設(shè)標準，建設(shè)森林康復中心、森林療養(yǎng)場所、森林浴、森林氧吧等服務(wù)設(shè)施。積極發(fā)展森林浴、森林食療、藥療等服務(wù)項目，大力開發(fā)中醫(yī)藥與森林康養(yǎng)服務(wù)相結(jié)合的產(chǎn)品。創(chuàng)建一批國家級和省級森林康養(yǎng)基地，打造生態(tài)優(yōu)良、功效明顯的森林康養(yǎng)環(huán)境。

根據(jù)意見，目標培育一批功能顯著、設(shè)施齊備、特色突出、服務(wù)優(yōu)良的森林康養(yǎng)基地，構(gòu)建產(chǎn)品豐富、標準完善、管理有序、融合發(fā)展的森林康養(yǎng)服務(wù)體系。到2022年，建成基礎(chǔ)設(shè)施基本完善、產(chǎn)業(yè)布局較為合理的區(qū)域性森林康養(yǎng)服務(wù)體系，建設(shè)國家森林康養(yǎng)基地300處，建立森林康養(yǎng)骨干人才隊伍。到2035年，建成覆蓋全國的森林康養(yǎng)服務(wù)體系，建設(shè)國家森林康養(yǎng)基地1200處，建立一支高素質(zhì)的森林康養(yǎng)專業(yè)人才隊伍。到2050年，森林康養(yǎng)服務(wù)體系更加健全，森林康養(yǎng)理念深入人心，人民群眾享有更加充分的森林康養(yǎng)服務(wù)。

意見提出，創(chuàng)新機制模式，通過政府與社會資本合作(PPP)等方式支持引導經(jīng)營主體投資發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。各地可探索建立政府引導基金，以融資擔保、貸款貼息、項目獎補等方式，大力培育森林康養(yǎng)龍頭企業(yè)，鼓勵貧困地區(qū)發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，促進就業(yè)增收、脫貧致富，支持返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員、林業(yè)專業(yè)合作社、家庭林場和小農(nóng)戶參與森林康養(yǎng)服務(wù)工作。

意見指出，鼓勵各類林業(yè)、健康、養(yǎng)老、中醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)基金進入森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。將森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)項目納入林業(yè)產(chǎn)業(yè)投資基金支持范圍。積極爭取和協(xié)調(diào)開發(fā)性政策性金融及有關(guān)商業(yè)金融機構(gòu)長周期低成本資金支持。對符合政策規(guī)定的森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)貸款項目納入林業(yè)貸款貼息范圍。促進投資主體多元化，鼓勵社會資本以合資、合作、租賃、承包等形式依法合規(guī)進入森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，引導其與林場、合作社、農(nóng)戶等經(jīng)營主體建立利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置和集約化、規(guī)?；?jīng)營。支持社會力量結(jié)合森林康養(yǎng)資源建設(shè)特色養(yǎng)老機構(gòu)。

國家將培育一批功能顯著、設(shè)施齊備、特色突出、服務(wù)優(yōu)良的森林康養(yǎng)基地，構(gòu)建產(chǎn)品豐富、標準完善、管理有序、融合發(fā)展的森林康養(yǎng)服務(wù)體系。到2022年，建成基礎(chǔ)設(shè)施基本完善、產(chǎn)業(yè)布局較為合理的區(qū)域性森林康養(yǎng)服務(wù)體系;到2035年，建成覆蓋全國的森林康養(yǎng)服務(wù)體系;到2050年，森林康養(yǎng)服務(wù)體系更加健全，森林康養(yǎng)理念深入人心，人民群眾享有更加充分的森林康養(yǎng)服務(wù)。

國家林草局有關(guān)負責人對記者表示，發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，把優(yōu)質(zhì)的森林生態(tài)資源和健康服務(wù)資源有機結(jié)合起來，能有效滿足人們對美好環(huán)境和健康生活的需要，發(fā)展?jié)摿薮?，是林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎。

這位負責人介紹，為保證森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)科學健康發(fā)展，國家林業(yè)和草原局相繼出臺了森林康養(yǎng)基地總體規(guī)劃導則、質(zhì)量評定標準等。目前，全國已有27個省市先后開展了森林康養(yǎng)基地建設(shè)，有效促進了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動了鄉(xiāng)村振興和精準扶貧。