吉林長春：極為重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，七大舉措全方面推進(jìn)

近年來吉林省長春市極為重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，并旗幟鮮明的將其作為在轉(zhuǎn)型調(diào)整時(shí)期長春市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源動(dòng)力來抓，相繼出臺并實(shí)施了一系列強(qiáng)力舉措，收到明顯成效。據(jù)記者了解長春市的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作主要從以下幾個(gè)方面推進(jìn)：

傾力增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新支撐能力。為此長春市專門編制印發(fā)了《2017年長春市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程指導(dǎo)性計(jì)劃》，其中包括新產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)和新技術(shù)開發(fā)指導(dǎo)、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新指導(dǎo)等7大類共計(jì)560項(xiàng)內(nèi)容。長春現(xiàn)已建成市級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心47個(gè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)公共服務(wù)平臺12個(gè)、市級以上企業(yè)技術(shù)中心184戶。僅2018年就新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)197家，科技型“小巨人”企業(yè)261家，“專精特新”中小企業(yè)50家;并建成了長春市“政產(chǎn)學(xué)研用金介”協(xié)同創(chuàng)新云平臺，共匯聚了域內(nèi)外科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和需求25萬余項(xiàng)、科技專家4000余名、科技研發(fā)機(jī)構(gòu)400余家。還開辦了具有長春特色、具備綜合服務(wù)功能的科技大市場，現(xiàn)已累計(jì)舉辦各類活動(dòng)180余場次，發(fā)布科技資訊537條、線上科技服務(wù)1295次、技術(shù)合同登記7921件、科技人才需求服務(wù)信息1051條、科技金融需求服務(wù)741件。

千方百計(jì)拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資渠道。針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資難這一突出矛盾，長春市自2017年起，先后創(chuàng)立了吉林省首家金融租賃公司—吉林九銀金融租賃，東北地區(qū)首家民營銀行—吉林億聯(lián)銀行以及東北亞國際金融中心等融資機(jī)構(gòu)，中國投資人中心、賽伯樂等知名投融資機(jī)構(gòu)也紛紛進(jìn)駐長春，從而進(jìn)一步拓寬了全市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體的融資渠道。目前僅東北亞國際金融中心的核心區(qū)就已入駐各類金融機(jī)構(gòu)270余家，簽約金融產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目總投資已超過300億元。與此同時(shí)，全市融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的運(yùn)營資本金也達(dá)到117億元，并為企業(yè)提供融資性擔(dān)保180億元;全市助保金池風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償鋪底資金已達(dá)到8625萬元，僅僅2017年就為26戶企業(yè)提供了41筆貸款業(yè)務(wù)，貸款金額超過4.5億元。此前1年多的時(shí)間內(nèi)，長春市還多點(diǎn)開花，先后培育和扶持了3戶新上市企業(yè)、7家新三板掛牌企業(yè)，共融資125.45億元，致使其區(qū)域股權(quán)融資功能進(jìn)一步顯現(xiàn)。

全力提升公共服務(wù)平臺水平。經(jīng)過幾年的努力，如今長春市的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺已達(dá)到350個(gè)。這其中重點(diǎn)服務(wù)平臺150個(gè)，省級以上中小企業(yè)公共服務(wù)平臺89個(gè)，國家級公共服務(wù)(示范)平臺5個(gè)、國家級“窗口”服務(wù)平臺5個(gè)、省級公共服務(wù)(示范)平臺22個(gè)，年服務(wù)中小企業(yè)能力達(dá)到3萬戶(次)以上。這些平臺均采取無償補(bǔ)助、政府購買服務(wù)、免費(fèi)培訓(xùn)等方式支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展，從而構(gòu)建起了“政府扶持中介機(jī)構(gòu)，中介機(jī)構(gòu)服務(wù)中小企業(yè)”的發(fā)展機(jī)制。為突出典型示范的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，該市還組織開展了“長春市十佳公共服務(wù)平臺評選”活動(dòng)，其目的就是鼓勵(lì)這些服務(wù)平臺機(jī)構(gòu)更加積極的為中小企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

積極推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。為此長春市專門建立了雙創(chuàng)重點(diǎn)項(xiàng)目庫，共儲存重點(diǎn)項(xiàng)目725個(gè)，并按照謀劃一批、儲存一批、建設(shè)一批、運(yùn)行一批的總體思路加快推進(jìn)這些項(xiàng)目的建設(shè)步伐。目前，騰訊創(chuàng)新中心，百度創(chuàng)新中心等項(xiàng)目正在加緊建設(shè)，長春市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園區(qū)已啟動(dòng)運(yùn)行。該園區(qū)將主體功能定位在智能、跨境電商和文化創(chuàng)意領(lǐng)域，進(jìn)而充分發(fā)揮了自身所具有的環(huán)高校產(chǎn)業(yè)帶、智造街區(qū)、雙創(chuàng)特色小鎮(zhèn)等優(yōu)勢，正在打造長春市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新核心區(qū)和大學(xué)生社會實(shí)踐的核心基地。與此同時(shí)，長春市雙創(chuàng)中心區(qū)、長春市雙創(chuàng)集聚區(qū)、長春市民營經(jīng)濟(jì)(雙創(chuàng))綜合網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺等重點(diǎn)項(xiàng)目也在有序推進(jìn)中。這些市級重點(diǎn)項(xiàng)目的謀劃和建設(shè)，無疑為集聚雙創(chuàng)優(yōu)勢資源，促進(jìn)全市雙創(chuàng)工作蓬勃發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

全面激發(fā)市場主體活力。重點(diǎn)是加速創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)體系建設(shè)，現(xiàn)已形成以市人才市場為核心，縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)人才市場為支撐，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(行政村)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺為基礎(chǔ)的四級人才服務(wù)體系。這其中，長春市尤為注重組織創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精細(xì)化培訓(xùn)，以盡快提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主體活力，截止2018年底，該市已組織精細(xì)化培訓(xùn)140余期(次)，培訓(xùn)各類人員14000余人(次);舉辦創(chuàng)富大講堂等培訓(xùn)活動(dòng)共計(jì)62期(次)，參與企業(yè)1175余家，培訓(xùn)3373余人(次)。

精心營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。為此長春市專門開展了雙創(chuàng)月活動(dòng)，期間共舉辦各類專題活動(dòng)92個(gè)，線下直接參與活動(dòng)人數(shù)近4.8萬余人(次)，間接參與人數(shù)達(dá)十萬余人次;展出雙創(chuàng)成果260多項(xiàng)，各類市場主體亦達(dá)成合作意向1340項(xiàng)，項(xiàng)目交易額超過1.3億余元。這其中除了 3D打印、激光打印、無人機(jī)、機(jī)器人、人臉識別等多項(xiàng)技術(shù)成果在展示中廣受好評外，長春市機(jī)器人協(xié)會的迎賓機(jī)器人系列產(chǎn)品還被“創(chuàng)響中國”組委會選中免費(fèi)參加雙創(chuàng)周北京會場的展覽;長春市科技工作者融資服務(wù)平臺推出的創(chuàng)寶貸作為雙創(chuàng)配套服務(wù)的優(yōu)秀成果，也受全國雙創(chuàng)周組委會邀請，在上海主會場進(jìn)行了產(chǎn)品展演。

創(chuàng)造性開展國家試點(diǎn)示范工作。作為國家級雙創(chuàng)示范基地建設(shè)的試點(diǎn)城市，該市為使雙創(chuàng)工作邁向新臺階，在工作伊始就認(rèn)真制定了《長春市推進(jìn)國家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)工作方案》，并對示范基地實(shí)行了包保責(zé)任制，由市工信局、市發(fā)改委、市農(nóng)委以及市科技局分別包保負(fù)責(zé)一個(gè)基地的建設(shè)工作。而其它相關(guān)單位和部門也都根據(jù)《方案》的要求，創(chuàng)造性的開展工作。如長春新區(qū)開通了科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，在東北地區(qū)率先啟動(dòng)了“人才管理改革試驗(yàn)區(qū)”建設(shè);制定了“僑夢苑”建設(shè)實(shí)施意見和若干政策，在全省率先推行了“創(chuàng)新券”制度。吉林大學(xué)累計(jì)投入雙創(chuàng)工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)5000余萬元，建設(shè)了與專業(yè)教育有機(jī)融合的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，致使近三年實(shí)現(xiàn)校級創(chuàng)新立項(xiàng)3445項(xiàng)，國家級創(chuàng)新立項(xiàng)1336項(xiàng)，公開發(fā)表論文712篇，研究成果獲得專利130項(xiàng)。長春光機(jī)所推進(jìn)了具有長光特色的雙創(chuàng)平臺體系建設(shè)，現(xiàn)已孵化企業(yè)70余家，實(shí)現(xiàn)銷售收入50多億元。