四川省人民政府：印發(fā)《關于推進“5+1”產(chǎn)業(yè)金融體系建設的意見》

四川省人民政府日前印發(fā)《關于推進“5+1”產(chǎn)業(yè)金融體系建設的意見》，引導金融資源圍繞“5+1”重點產(chǎn)業(yè)提供精準支撐，提出到2022年，全省工業(yè)融資規(guī)模增長到1.5萬億元，工業(yè)直接融資比重力爭達到15%等目標。

總體目標

用5年時間，基本建成功能完備、高效精準、風險可控的產(chǎn)業(yè)金融體系，金融服務“5+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效率進一步提升，全省“5+1”產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域布局更趨合理完善，形成產(chǎn)業(yè)與金融相互融合、互動發(fā)展、共創(chuàng)價值的良好格局。到2022年，以“5+1”產(chǎn)業(yè)為引領的規(guī)模以上工業(yè)增加值年均增長8%左右;全省工業(yè)融資規(guī)模由1萬億元增長到1.5萬億元，工業(yè)直接融資占工業(yè)融資規(guī)模的比重力爭達到15%，工業(yè)企業(yè)信貸融資占全行業(yè)企業(yè)信貸融資比重與經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)相適應;帶動實現(xiàn)全社會技改投資累計達到3萬億元，工業(yè)投資累計突破4萬億元;5個萬億產(chǎn)業(yè)的總規(guī)模超過6.2萬億元，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模突破2萬億元，以“5+1”產(chǎn)業(yè)為帶動的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成。 四川將針對產(chǎn)業(yè)的屬性、發(fā)展階段和多樣化需求開展多元化金融服務，重點支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)。探索產(chǎn)業(yè)鏈融資模式創(chuàng)新，穩(wěn)步推廣以核心企業(yè)帶動為特點的應收賬款融資“長虹模式”，力爭到2022年累計新增應收賬款融資5000億元。

主要任務

聚焦發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。引導金融資源聚焦我省“5+1”產(chǎn)業(yè)，支持電子信息、裝備制造、食品飲料、先進材料、能源化工五大萬億級支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展大數(shù)據(jù)、5G、人工智能等數(shù)字經(jīng)濟，根據(jù)產(chǎn)業(yè)屬性、發(fā)展階段和多樣化需求開展多元化金融服務，重點支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

引領區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同。圍繞產(chǎn)業(yè)布局組織金融活動，加強項目組織、優(yōu)化資源配置、推進區(qū)域協(xié)調(diào)，構(gòu)建支撐“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局的產(chǎn)業(yè)金融布局。圍繞支持成都打造具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，開展產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新示范。圍繞支持環(huán)成都經(jīng)濟圈加快建設全國重要的先進制造業(yè)基地，為高端制造提供優(yōu)質(zhì)金融服務。圍繞支持川南經(jīng)濟區(qū)加快老工業(yè)基地調(diào)整改造和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，加大金融支持。圍繞支持川東北經(jīng)濟區(qū)加快特色資源開發(fā)利用及承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提升金融綜合服務質(zhì)效。圍繞支持攀西經(jīng)濟區(qū)深入推進攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)建設，引導金融助力戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)。圍繞支持川西北生態(tài)示范區(qū)加快建設國家級清潔能源基地，開展綠色金融特色服務。

服務鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。推動金融資源向農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)匯聚，著力打造一批省級農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)。用好貨幣信貸政策工具和大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析系統(tǒng)，引導金融機構(gòu)對接農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)金融需求，做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興融資對接和金融服務監(jiān)測。

支持產(chǎn)業(yè)“走出去”。搶抓“一帶一路”國家戰(zhàn)略發(fā)展機遇，為“四川造”海外布局提供金融支持。引導金融機構(gòu)綜合運用國際結(jié)算、貿(mào)易融資、外匯保函、銀團貸款等，為企業(yè)深化國際產(chǎn)能合作提供多元化金融服務。促進跨境貿(mào)易和投融資便利化，推進以跨境投融資、跨境結(jié)算為重點的改革創(chuàng)新。支持符合條件的企業(yè)在境外市場募集資金，拓寬境外融資渠道。推進跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)金融合作，助推產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域發(fā)展。

拓展產(chǎn)業(yè)鏈金融。實施更精準的產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導和差異化支持政策，推進產(chǎn)業(yè)建鏈、延鏈、補鏈、強鏈。探索產(chǎn)業(yè)鏈融資模式創(chuàng)新，鼓勵金融機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)等建立產(chǎn)業(yè)鏈金融服務平臺，為上下游企業(yè)提供高效便捷融資支持。推動應收賬款融資提質(zhì)擴面，穩(wěn)步推廣以核心企業(yè)帶動為特點的應收賬款融資“長虹模式”，力爭到2022年累計新增應收賬款融資5000億元。

鼓勵地方創(chuàng)新示范。鼓勵各地培育壯大地方法人金融機構(gòu)，以產(chǎn)融合作為抓手，建立區(qū)域性產(chǎn)業(yè)金融服務機構(gòu)、園區(qū)產(chǎn)業(yè)金融服務中心等，為區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展提供專業(yè)化、定制化金融服務。鼓勵自由貿(mào)易試驗區(qū)、軍民融合示范區(qū)等引領金融領域改革創(chuàng)新。探索中小微企業(yè)信用評級和名單制管理，支持各地完善應急轉(zhuǎn)貸機制、貸款風險補償機制、擔保（保險）風險分擔機制等，推動信用貸款、無還本續(xù)貸、循環(huán)貸款等政策實施，探索形成產(chǎn)業(yè)特色突出、金融服務精準的模式路徑。

四川還將強化財金互動政策激勵，落實新增客戶首貸獎補、支農(nóng)支小貸款獎補、實體企業(yè)貸款風險補貼、小微企業(yè)貸款風險補貼、融資擔保代償分擔、直接融資獎補等財政金融互動政策，引導金融資源向重點產(chǎn)業(yè)聚集，促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)、提升發(fā)展質(zhì)效。