江蘇省政府：推出“1+10”文件，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

壓縮企業(yè)開辦時(shí)間、優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記、優(yōu)化水電氣接入……江蘇省政府8日舉行新聞發(fā)布會(huì)，宣布推出“1+10”文件，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“1+10”文件包括1個(gè)主文件、10個(gè)子文件。主文件重點(diǎn)圍繞加快推進(jìn)“不見面審批進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”提出了11大項(xiàng)25小項(xiàng)改革任務(wù)，力爭(zhēng)到今年年底前，開辦企業(yè)、不動(dòng)產(chǎn)登記、辦理施工許可、納稅、跨境貿(mào)易、獲得信貸、獲得用水、獲得電力、獲得用氣等指標(biāo)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

10個(gè)子文件也就是10大行動(dòng)方案，從壓縮企業(yè)開辦時(shí)間、優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記等10個(gè)方面提出了工作目標(biāo)、主要任務(wù)和工作舉措，包括優(yōu)化水電氣接入、加快推進(jìn)納稅便利化、優(yōu)化報(bào)關(guān)通關(guān)環(huán)境、改善中小企業(yè)融資服務(wù)、推動(dòng)信息共享等方面主要內(nèi)容。

據(jù)了解,主文件重點(diǎn)圍繞加快推進(jìn)“不見面審批進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”提出了11大項(xiàng)25小項(xiàng)改革任務(wù),包括推動(dòng)“不見面審批”標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,提高審批服務(wù)效率,完善全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等內(nèi)容。這些主要任務(wù),全部明確牽頭單位,既有相關(guān)省級(jí)部門,也有各市、縣(市、區(qū))政府。10個(gè)子文件,實(shí)際上是省市場(chǎng)監(jiān)管局、省自然資源廳、省住建廳、省電力公司、省稅務(wù)局、南京海關(guān)、省地方金融監(jiān)管局、省大數(shù)據(jù)管理中心等8個(gè)部門發(fā)布的10項(xiàng)行動(dòng)方案,涉及企業(yè)開辦、不動(dòng)產(chǎn)登記、工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可、用水接入、電力接入、燃?xì)饨尤?、納稅、報(bào)關(guān)通關(guān)、中小微企業(yè)融資和信息共享應(yīng)用。

作為制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)大省，江蘇長(zhǎng)期致力于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。2016年開始，江蘇借鑒世界銀行營(yíng)商環(huán)境報(bào)告的評(píng)價(jià)方法，對(duì)全省13個(gè)設(shè)區(qū)市、96個(gè)縣(市、區(qū))、127個(gè)開發(fā)區(qū)開展評(píng)價(jià)。2017年以來，江蘇大力推行以“網(wǎng)上辦、集中批、聯(lián)合審、區(qū)域評(píng)、代辦制、不見面”為主要內(nèi)容的“不見面審批(服務(wù))”改革。

目前，江蘇省13個(gè)設(shè)區(qū)市、96個(gè)縣(市、區(qū))全部出臺(tái)了“不見面審批”改革方案和“不見面審批”清單。江蘇還建立科學(xué)有效的事中事后監(jiān)管體系，加強(qiáng)跨部門聯(lián)合監(jiān)管，做到“一次檢查、全面體檢”，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

江蘇省委編辦副主任張學(xué)才介紹，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“1+10”文件是江蘇省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的再提升、再優(yōu)化、再行動(dòng)，是打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境的時(shí)間表和路線圖。

下一步,為確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“1+10”文件落到實(shí)處,有關(guān)部門將研究制定具體的實(shí)施細(xì)則和配套措施,聚焦?fàn)I商環(huán)境的“痛點(diǎn)”、“堵點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題,分類、分層、分責(zé)限期整改。在完善營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系方面,江蘇將在原有的開辦企業(yè)、辦理施工許可、辦理不動(dòng)產(chǎn)登記等3項(xiàng)指標(biāo)的基礎(chǔ)上,對(duì)接世界銀行的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家層面的調(diào)查評(píng)價(jià),增加企業(yè)接電、接水、接氣、納稅、貸款、破產(chǎn)、通關(guān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)等指標(biāo),以評(píng)促改,促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步改善。