山東：聚焦進(jìn)口環(huán)節(jié)突出困難和問(wèn)題，提出了涵蓋五個(gè)方面的20條具體政策

為更好地發(fā)揮進(jìn)口對(duì)人民群眾消費(fèi)升級(jí)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等方面的積極作用，近日，省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省商務(wù)廳等部門《關(guān)于擴(kuò)大進(jìn)口促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展的意見(jiàn)》，聚焦進(jìn)口環(huán)節(jié)突出困難和問(wèn)題，提出了涵蓋五個(gè)方面的20條具體政策。

當(dāng)前，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整，我省對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)深刻變化，主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口有利于統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展，對(duì)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足人民美好生活需要具有十分重要的作用，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要。

針對(duì)當(dāng)前進(jìn)口環(huán)節(jié)突出困難和問(wèn)題，《意見(jiàn)》主要提出了擴(kuò)大重要商品進(jìn)口優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)、大力培育運(yùn)用各類進(jìn)口渠道和平臺(tái)、拓展優(yōu)化多元化進(jìn)口市場(chǎng)布局、加大財(cái)政和金融政策支持、提高進(jìn)口貿(mào)易便利化水平等五方面的政策。

擴(kuò)大重要商品進(jìn)口、優(yōu)化進(jìn)口結(jié)構(gòu)，包括擴(kuò)大“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)相關(guān)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和關(guān)鍵零部件進(jìn)口;充分發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用，增加帶動(dòng)消費(fèi)升級(jí)的優(yōu)質(zhì)日用消費(fèi)品進(jìn)口;積極發(fā)展服務(wù)進(jìn)口;增加資源性產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口四條政策。

大力培育運(yùn)用各類進(jìn)口渠道和平臺(tái)。利用好中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì);發(fā)揮我省區(qū)位優(yōu)勢(shì)，培育各類進(jìn)口貿(mào)易展會(huì);發(fā)揮進(jìn)口檢驗(yàn)檢疫指定口岸優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大糧食、水果、種苗、肉類、冰鮮水產(chǎn)品等一般消費(fèi)品進(jìn)口;擴(kuò)大跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)保稅進(jìn)口;用好青島汽車平行進(jìn)口試點(diǎn);發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)優(yōu)勢(shì)開展進(jìn)口貿(mào)易;發(fā)揮外資對(duì)擴(kuò)大進(jìn)口的帶動(dòng)作用;深化對(duì)外投資合作帶動(dòng)進(jìn)口。

拓展優(yōu)化多元化進(jìn)口市場(chǎng)布局，包括加強(qiáng)“一帶一路”沿線進(jìn)口和深入實(shí)施自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略?！兑庖?jiàn)》指出，支持青島市加快建設(shè)中國(guó)—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，探索形成“一帶一路”地方經(jīng)貿(mào)合作貿(mào)易暢通新模式;把“一帶一路”沿線國(guó)家作為我省重點(diǎn)進(jìn)口來(lái)源地;整合現(xiàn)有歐亞班列資源，加快推進(jìn)歐亞班列高效運(yùn)營(yíng);發(fā)揮中韓自由貿(mào)易區(qū)和威海中韓自貿(mào)區(qū)地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)、煙臺(tái)中韓產(chǎn)業(yè)園優(yōu)勢(shì)，加快威海、煙臺(tái)鐵路、港口、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加對(duì)韓集裝箱、客貨班輪航線密度，引導(dǎo)企業(yè)最大限度利用跨境電商、海運(yùn)郵路、海運(yùn)快件等國(guó)際寄遞物流業(yè)務(wù)，豐富和擴(kuò)大進(jìn)口。

加大財(cái)政和金融政策支持。加大省級(jí)外貿(mào)領(lǐng)域相關(guān)專項(xiàng)資金對(duì)進(jìn)口的支持力度，落實(shí)好鼓勵(lì)類技術(shù)和產(chǎn)品進(jìn)口貼息、鼓勵(lì)類項(xiàng)目進(jìn)口設(shè)備減免關(guān)稅、降低部分商品進(jìn)口稅率等優(yōu)惠政策，促進(jìn)企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新能力，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;加大金融支持和創(chuàng)新力度，綜合運(yùn)用再貸款、再貼現(xiàn)等方式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)進(jìn)口業(yè)務(wù)的信貸支持力度。

提高進(jìn)口貿(mào)易便利化水平。包括優(yōu)化進(jìn)口通關(guān)流程，加強(qiáng)口岸收費(fèi)監(jiān)管，完善進(jìn)口公共服務(wù)，積極發(fā)揮商協(xié)會(huì)中介作用?！兑庖?jiàn)》明確要求，削減進(jìn)口環(huán)節(jié)審批，壓縮進(jìn)出口許可證辦理時(shí)限至2個(gè)工作日。加快推進(jìn)關(guān)檢業(yè)務(wù)融合的通關(guān)一體化改革，對(duì)需在口岸驗(yàn)核的監(jiān)管證件全部實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)核查，到2021年年底，整體通關(guān)時(shí)間比2017年壓縮一半。降低通關(guān)成本，到2020年年底，集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本比2017年降低一半，全面推進(jìn)通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化和鐵路運(yùn)輸貨物通關(guān)無(wú)紙化。