農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦就貫徹落實中央決策部署、扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一主題答記者問
12月29日閉幕的中央農(nóng)村工作會議,對全面建成小康社會必須完成的“三農(nóng)”硬任務作出系統(tǒng)部署。12月30日,中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦就貫徹落實中央決策部署、扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一主題接受了記者采訪。
應對風險挑戰(zhàn)要圍繞全局抓落實
會議指出,在經(jīng)濟下行壓力加大、外部環(huán)境發(fā)生深刻變化的復雜形勢下,必須充分認識做好當前“三農(nóng)”工作的特殊重要性,牢固樹立農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的政策導向,切實穩(wěn)住“三農(nóng)”這個基本盤,突出抓好“三農(nóng)”工作各項硬任務的落實,確保順利完成到2020年承諾的農(nóng)村改革發(fā)展目標任務。
對此,韓長賦表示,當前“三農(nóng)”工作要應對的風險挑戰(zhàn)、要破解的困難約束還很多,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的外部風險大,農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎依然薄弱,農(nóng)民增收難度大。
做好明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關鍵何在?韓長賦概括了四個“緊緊圍繞”。
一是緊緊圍繞全面建成小康社會硬任務抓落實。把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、保障國家糧食安全、抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治、實現(xiàn)農(nóng)民收入翻番等到2020年必須完成的硬任務擺到突出位置,集中力量推進。
二是緊緊圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略抓落實。按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕總要求,把“五個振興”落實到政策上、行動中,落實到基層。
三是緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革抓落實。落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針,增強農(nóng)村微觀主體活力,促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合,疏通城鄉(xiāng)要素雙向流動機制。
四是緊緊圍繞新職能新任務抓落實。中央賦予農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、統(tǒng)籌推動“三農(nóng)”工作新職責,需要迅速打開工作新局面。
明年重點做好五項硬任務
韓長賦說,做好明年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要集中力量抓重點,把“三農(nóng)”大事、要事、急事、難事抓到位。
第一件事,堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)。這是全面建成小康社會必須交賬的硬任務。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要牽頭抓好產(chǎn)業(yè)扶貧,聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體,加大新型經(jīng)營主體培育、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接和科技人才服務力度。
第二件事,務必穩(wěn)定糧食面積和產(chǎn)量。高度重視有些地方忽視糧食生產(chǎn)的傾向和糧食供求關系發(fā)生的變化,保面積、穩(wěn)政策、抗災奪豐收,糧食播種面積要穩(wěn)定在16.5億畝,糧食產(chǎn)量要穩(wěn)定在1.2萬億斤以上。
第三件事,農(nóng)村人居環(huán)境整治要取得實質(zhì)性進展。以學習推廣浙江“千萬工程”經(jīng)驗為引領,推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作從典型示范轉(zhuǎn)向面上推開;統(tǒng)籌抓好農(nóng)村廁所革命、生活垃圾和污水治理、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用以及村莊清潔行動等任務。
第四件事,完全徹底清理整治“大棚房”問題。各地要真正摸清問題底數(shù),加快整治整改,把工作做扎實做牢靠,確保清理整治任務按時保質(zhì)完成,堅決遏制農(nóng)地非農(nóng)化亂象。
第五件事,毫不松懈做好非洲豬瘟防控工作。一方面抓疫情防控,嚴防疫情蔓延成勢;另一方面抓生產(chǎn)供給,保障肉品市場供給,特別是務必保障“兩節(jié)”期間市場供應。
深化農(nóng)村改革激發(fā)鄉(xiāng)村活力
韓長賦說,40年后改革再出發(fā),要以土地制度改革為牽引,深入推進新一輪農(nóng)村改革。明年將著重推進四項改革:
按期完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資。這是農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革最基礎的工作,中央要求2019年底要基本完成。目前看,各省進度有快有慢、差距明顯。要加大人力物力保障,嚴格執(zhí)行政策,確保按時完成,得到農(nóng)民認可,不留矛盾隱患。
扎實做好農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證收尾工作。今年這項工作將基本完成,但部分地方權(quán)證尚未應發(fā)盡發(fā),有的地方留有歷史遺留問題,還不能鳴金收兵,明年要開展“回頭看”,善始善終做好收尾工作。
穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地改革。重點圍繞宅基地“三權(quán)分置”,拓展改革試點,豐富試點內(nèi)容,探索適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)有效途徑。結(jié)合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等,探索盤活利用閑置宅基地和農(nóng)房、增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入的辦法。
培育各類新型經(jīng)營主體。培育一批規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、管理先進、效益明顯的家庭農(nóng)場。促進合作社規(guī)范提升,集中清理“空殼合作社”。促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與小農(nóng)戶協(xié)同發(fā)展。
韓長賦表示,這些年一些農(nóng)村黨組織軟弱渙散、缺乏凝聚力,村民自治組織管理村級事務能力不強。下一步要全面選派優(yōu)秀干部到貧困村、薄弱村和鄉(xiāng)村振興重點村示范村任第一書記,以縣為單位“一村一策”逐個整頓軟弱渙散村黨組織,推動健全以財政投入為主的穩(wěn)定的村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障政策。
免責聲明:
1、本站部分文章為轉(zhuǎn)載,其目的在于傳遞更多信息,我們不對其準確性、完整性、及時性、有效性和適用性等作任何的陳述和保證。本文僅代表作者本人觀點,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點和對其真實性負責。
2、中金普華產(chǎn)業(yè)研究院一貫高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護并遵守中國各項知識產(chǎn)權(quán)法律。如涉及文章內(nèi)容、版權(quán)等問題,我們將及時溝通與處理。