濟(jì)南市政府：出臺(tái)《濟(jì)南現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2018—2022年)》

今日從濟(jì)南市政府舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上了解到，為加快濟(jì)南產(chǎn)業(yè)金融中心建設(shè)，強(qiáng)化金融支持新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的政策驅(qū)動(dòng)力，市政府近日出臺(tái)了《濟(jì)南現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃(2018—2022年)》(以下簡(jiǎn)稱行動(dòng)計(jì)劃)、《濟(jì)南市加快現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干扶持政策》(以下簡(jiǎn)稱扶持政策)、《濟(jì)南市進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)上市工作若干措施》(以下簡(jiǎn)稱若干措施)、《濟(jì)南市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)私募投資業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱實(shí)施意見)等一系列金融政策措施，從頂層設(shè)計(jì)上對(duì)濟(jì)南現(xiàn)代金融業(yè)建設(shè)發(fā)展作了制度安排，為打造濟(jì)南產(chǎn)業(yè)金融中心提供了重要保障。

濟(jì)南產(chǎn)業(yè)金融中心建設(shè)加速推進(jìn)

據(jù)市金融辦主任張華介紹，前三季度全市完成金融業(yè)增加值614.9億元，占全省金融業(yè)增加值的比重為20.9%，居全省首位。2018年前11個(gè)月，濟(jì)南市實(shí)現(xiàn)金融業(yè)稅收140.5億元，保險(xiǎn)業(yè)保費(fèi)收入389.2億元，本外幣存款17024.4億元，貸款額度15946.8億元，多項(xiàng)指標(biāo)位居山東省第一位。金融機(jī)構(gòu)加速集聚，各類金融機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)655家。中央商務(wù)區(qū)及輻射區(qū)內(nèi)引進(jìn)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)近70家，綠地山東國(guó)際金融中心等大型項(xiàng)目開工建設(shè)。漢峪金谷簽約大型企業(yè)總部機(jī)構(gòu)30多家，山東新金融產(chǎn)業(yè)園聚集股權(quán)投資機(jī)構(gòu)100余家，管理基金規(guī)模超過1300億元。全市法人財(cái)務(wù)公司數(shù)量在全國(guó)副省級(jí)城市名列前茅。資本市場(chǎng)日漸活躍，全市上市公司達(dá)到34家，股票36只，股票融資額累計(jì)989億元，總市值達(dá)2973.9億元;新三板掛牌企業(yè)163家，居山東省第一位。

濟(jì)南產(chǎn)業(yè)金融中心建設(shè)路徑更優(yōu)

《行動(dòng)計(jì)劃》旨在不斷暢通金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“主通道”和“微循環(huán)”，提出了濟(jì)南現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“三化三型”目標(biāo)，即：努力打造市場(chǎng)化、高端化、國(guó)際化和功能型、創(chuàng)新型、支柱型現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)，建成具備較強(qiáng)資源集聚和服務(wù)輻射能力的國(guó)內(nèi)重要的產(chǎn)業(yè)金融中心。圍繞發(fā)展目標(biāo)，《行動(dòng)計(jì)劃》制定了7大工程、30項(xiàng)行動(dòng)、111條措施和128個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，重點(diǎn)從搭建平臺(tái)、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、基金引導(dǎo)、促進(jìn)集聚、借力合作、國(guó)資引領(lǐng)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、完善政策、優(yōu)化服務(wù)9個(gè)方面具體推進(jìn)落實(shí)。據(jù)張華主任介紹，此次編制的《行動(dòng)計(jì)劃》，充分體現(xiàn)了戰(zhàn)略前瞻性、創(chuàng)新引領(lǐng)性、實(shí)施操作性和融合發(fā)展性，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展的一個(gè)基本遵循，也是全市金融工作的一個(gè)總抓手。

金融扶持政策力度更大

新“金九條”與舊“金九條”相比，具有扶持力度更大、覆蓋面更廣申報(bào)更便捷的特點(diǎn)。新政策將法人金融機(jī)構(gòu)最高補(bǔ)助金額由1億元提升至1.2億元，將外資銀行、省外城商行一級(jí)分行補(bǔ)助金額由400萬(wàn)元提升至500萬(wàn)元，將信托公司、財(cái)務(wù)公司、公募基金管理公司等非銀行類金融機(jī)構(gòu)一級(jí)分公司補(bǔ)助金額由200萬(wàn)元提升至300萬(wàn)元。將股權(quán)投資企業(yè)最低補(bǔ)助金額由100萬(wàn)元提升至300萬(wàn)元，最高補(bǔ)助金額由1500萬(wàn)元提升至2000萬(wàn)元。進(jìn)一步明確了金融創(chuàng)新補(bǔ)助條件及標(biāo)準(zhǔn)，最高補(bǔ)助30萬(wàn)元。同時(shí)，增加了保險(xiǎn)公司濟(jì)南市級(jí)分(支)公司的補(bǔ)助、新設(shè)立或新引進(jìn)的地方金融組織辦公用房補(bǔ)助、法人金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的落戶補(bǔ)助等一系列補(bǔ)助。另外，市政府將在配套出臺(tái)的《實(shí)施細(xì)則》中對(duì)企業(yè)提報(bào)的申報(bào)要件和流程進(jìn)行簡(jiǎn)化和優(yōu)化，切實(shí)做到讓企業(yè)“最多跑一次”。

企業(yè)上市掛牌措施更實(shí)

針對(duì)濟(jì)南市上市企業(yè)數(shù)量偏少，資產(chǎn)證券化程度偏低的情況，《若干措施》從挖掘培育后備資源、排除企業(yè)上市掛牌障礙、推動(dòng)企業(yè)境內(nèi)外上市掛牌等六個(gè)方面提出了20項(xiàng)具體措施，將企業(yè)境內(nèi)外上市補(bǔ)助由過去的500萬(wàn)元提高到800萬(wàn)元，將企業(yè)新三板掛牌補(bǔ)助由過去的150萬(wàn)元提高到300萬(wàn)元，進(jìn)一步降低企業(yè)上市掛牌成本，提升企業(yè)上市掛牌積極性?！度舾纱胧诽岢?，要深化“一次辦成”改革，企業(yè)在合并、分立、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、重組過程中，涉及土地使用權(quán)變更和房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，相關(guān)部門要開辟綠色通道。對(duì)涉及補(bǔ)辦不動(dòng)產(chǎn)登記證的，企業(yè)整改完畢并滿足規(guī)劃、質(zhì)監(jiān)和消防要求后，相關(guān)部門須于7個(gè)工作日之內(nèi)辦結(jié)。

私募投資業(yè)發(fā)展迎來(lái)機(jī)遇

今年以來(lái)，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次就促進(jìn)濟(jì)南私募投資業(yè)發(fā)展作出批示，要求高度重視私募投資發(fā)展業(yè)工作，發(fā)揮私募投資業(yè)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用。本次制定的《實(shí)施意見》，密切結(jié)合濟(jì)南實(shí)際，統(tǒng)籌安排濟(jì)南私募投資市場(chǎng)建設(shè)布局，提出了對(duì)私募集聚區(qū)采取授牌管理模式，為有載體、有政策、有服務(wù)和有相應(yīng)管理能力的區(qū)縣頒發(fā)“私募投資集聚區(qū)”牌匾。在同等條件下，集聚區(qū)內(nèi)的私募股權(quán)投資機(jī)構(gòu)優(yōu)先向濟(jì)南擬上市企業(yè)推薦，其投資的濟(jì)南非上市企業(yè)，優(yōu)先列入上市后備資源培育計(jì)劃。同時(shí)，市政府將做好政務(wù)、物業(yè)、招商、調(diào)查、注冊(cè)、備案等工作，為私募投資機(jī)構(gòu)提供“全方位、一站式、便捷化”服務(wù)。