山西省政府：出臺(tái)《山西省支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》

12月4日上午，山西省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)11月29日山西省委、省政府印發(fā)出臺(tái)的《山西省支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)進(jìn)行深入解讀并回答記者提問(wèn)。

山西省政府副秘書長(zhǎng)翟振新在深入解讀時(shí)就文件出臺(tái)的背景和起草制定情況及主要內(nèi)容進(jìn)行了說(shuō)明?！兑庖姟穲?jiān)持對(duì)表中央要求、對(duì)標(biāo)先進(jìn)省份、對(duì)接企業(yè)訴求，提出了一系列重大舉措，力求通過(guò)這些舉措，為全省民營(yíng)企業(yè)發(fā)展提供更優(yōu)的政策支持、更實(shí)的要素保障、更好的發(fā)展環(huán)境，切實(shí)助力全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

翟振新介紹，《意見》共分為八個(gè)部分30條，第一部分為總體要求，第二部分到第七部分是具體政策，第八部分是保障措施。 此外，《意見》還提出要建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)等17項(xiàng)機(jī)制制度，開展企業(yè)債務(wù)清理等3個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。

在深入解讀《意見》時(shí)，山西省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)武志遠(yuǎn)指出，在省委省政府《關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》中，涉及省財(cái)政廳承擔(dān)的政策條目比較多。從總體上對(duì)這些政策措施解讀的話，可以概況為“一個(gè)多、一個(gè)強(qiáng)和兩個(gè)密集”，即牽頭的政策條目多，出臺(tái)的政策措施創(chuàng)新性強(qiáng)，資金密集和政策密集。

下一步，省財(cái)政廳將把財(cái)政部門牽頭的12項(xiàng)政策措施抓緊抓好。一是多方籌措資金，做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策措施的資金保障工作。二是加強(qiáng)與金融及相關(guān)部門的合作，加快完善政策措施的配套舉措，細(xì)化明確操作程序，確保各項(xiàng)政策早日落地。三是強(qiáng)化內(nèi)部督促考核，把承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)列入省財(cái)政廳2019年目標(biāo)責(zé)任制考核中，進(jìn)一步落實(shí)、落細(xì)，明確到具體處室和承辦人，并加大督促考核力度，確保每一項(xiàng)政策措施都能說(shuō)到做到，全部?jī)冬F(xiàn)。

數(shù)據(jù)顯示，2017年，山西民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展貢獻(xiàn)了全省50%以上的稅收，近50%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)。

作為掌管山西“錢袋子”的部門，山西省財(cái)政廳感受真切。山西省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)武志遠(yuǎn)表示，山西民企的日子好了，山西經(jīng)濟(jì)才會(huì)好，“財(cái)政的日子也才能好”。

除了在民企融資領(lǐng)域發(fā)力，山西還在市場(chǎng)開放、營(yíng)商環(huán)境等方面持續(xù)改善。

據(jù)山西省行政審批服務(wù)管理局局長(zhǎng)李秋柱介紹，山西在省政務(wù)大廳專門設(shè)立投資項(xiàng)目承諾制服務(wù)窗口，進(jìn)一步優(yōu)化完善“承諾制+并聯(lián)審批”流程，項(xiàng)目落地周期平均縮短1/3以上。其間，山西優(yōu)化審批流程、精簡(jiǎn)審批材料，省直部門審批時(shí)限壓縮了51%，絕大多數(shù)審批時(shí)限實(shí)現(xiàn)了全國(guó)最短。

針對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題，山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)王亦兵表示，山西著力“減證照、壓許可”，為民企營(yíng)造更加公開透明便利的準(zhǔn)入環(huán)境。其中，山西重點(diǎn)抓好第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)“證照分離”改革，解決民企“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題。同時(shí)大力壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，年底前要在全省推開企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至5個(gè)工作日內(nèi)。

山西省委政法委副書記劉永生說(shuō)，山西要讓民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)在法律上一視同仁，防止和糾正差異化。近期，山西省司法廳將組織力量對(duì)現(xiàn)行規(guī)章和規(guī)范性文件中有悖于平等保護(hù)原則、不利于民企發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容，進(jìn)行集中清理和廢除。此外，今后在地方立法中，山西將健全充分聽取民企意見的立法工作機(jī)制；在執(zhí)法司法中，對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為要及時(shí)糾正，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。