國(guó)務(wù)院：延續(xù)和完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口政策并擴(kuò)大適用范圍

21日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，延續(xù)和完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口政策并擴(kuò)大適用范圍，擴(kuò)大開放更大激發(fā)消費(fèi)潛力。

會(huì)議決定，從明年1月1日起，延續(xù)實(shí)施跨境電商零售進(jìn)口現(xiàn)行監(jiān)管政策，對(duì)跨境電商零售進(jìn)口商品不執(zhí)行首次進(jìn)口許可批件、注冊(cè)或備案要求，而按個(gè)人自用進(jìn)境物品監(jiān)管。

同時(shí)，將政策適用范圍從之前的杭州等15個(gè)城市，再擴(kuò)大到北京、沈陽(yáng)、南京、武漢、西安、廈門等22個(gè)新設(shè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的城市。在對(duì)跨境電商零售進(jìn)口清單內(nèi)商品實(shí)行限額內(nèi)零關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅按法定應(yīng)納稅額70%征收基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大享受優(yōu)惠政策的商品范圍，新增群眾需求量大的63個(gè)稅目商品。提高享受稅收優(yōu)惠政策的商品限額上限，將單次交易限值由目前的2000元提高至5000元，將年度交易限值由目前的每人每年2萬元提高至2.6萬元，今后隨居民收入提高相機(jī)調(diào)增。

更令人感到振奮的是，此輪新政傳遞出的積極信號(hào)。“新政進(jìn)一步擴(kuò)大了享受優(yōu)惠政策的商品范圍，新增群眾需求量大的63個(gè)稅目商品，并提高享受稅收優(yōu)惠政策的商品限額上限，將單次交易限值由目前的2000元提高至5000元，將年度交易限值由目前的每人每年2萬元提高至2.6萬元，今后隨居民收入提高相機(jī)調(diào)增。這意味著，國(guó)家在跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管上采取了更為寬松的政策，‘放水養(yǎng)魚’鼓勵(lì)行業(yè)發(fā)展壯大，也順應(yīng)了國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)進(jìn)口商品日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求。”島城一位從事跨境電商業(yè)務(wù)的資深人士表示。

會(huì)議還明確將按照國(guó)際通行做法，支持跨境電商出口，研究完善相關(guān)出口退稅等政策。按照包容審慎監(jiān)管原則，依法加強(qiáng)跨境電商企業(yè)、平臺(tái)和支付、物流服務(wù)商等責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化商品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)防控。

專家認(rèn)為，這些舉措將加快跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，有利于提高開放水平，促進(jìn)外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)和新動(dòng)能成長(zhǎng)，增加消費(fèi)和就業(yè)。

會(huì)議還提出要瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)水平，通過布局建設(shè)一批重點(diǎn)物流樞紐、整合優(yōu)化現(xiàn)有物流園區(qū)、貨運(yùn)場(chǎng)站等設(shè)施并統(tǒng)籌補(bǔ)齊物流樞紐設(shè)施特別是中西部地區(qū)物流軟硬件短板、加快物流領(lǐng)域“放管服”改革等，發(fā)展“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代物流體系，促進(jìn)提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效率。

“此次新政最大的利好就是對(duì)跨境電商有了定性，明確監(jiān)管會(huì)區(qū)別于一般貿(mào)易。”商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究所所長(zhǎng)張莉?qū)Α督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，跨境電商的模式與一般貿(mào)易進(jìn)口有很大不同，例如采購(gòu)是小批量的，難以達(dá)到原產(chǎn)地證書等一般貿(mào)易的要求。因此，此次明確會(huì)以個(gè)人物品方式進(jìn)行包容性的監(jiān)管，無疑對(duì)業(yè)內(nèi)是重大利好。