國(guó)家鐵路局發(fā)布鐵路工程施工質(zhì)量系列驗(yàn)收強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，將于2019年2月1日實(shí)施

鐵路工程施工質(zhì)量驗(yàn)收將首次引入視頻監(jiān)測(cè)手段留存影像資料，實(shí)現(xiàn)全過程、可追溯的質(zhì)量控制;同時(shí)采用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工的國(guó)外鐵路項(xiàng)目應(yīng)采用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。2018年11月12日，國(guó)家鐵路局發(fā)布鐵路工程施工質(zhì)量系列驗(yàn)收強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，顯示上述內(nèi)容。

新標(biāo)準(zhǔn)劃出了工程建設(shè)的“質(zhì)量紅線”，這是2003年原鐵道部發(fā)布《鐵路軌道工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》(TB10413-2003)后，15年來首次更新。

新標(biāo)準(zhǔn)包括《鐵路軌道工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》(TB10413-2018)等17項(xiàng)鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋了鐵路路基、橋梁、隧道、軌道、混凝土、通信、信號(hào)、電力、電力牽引供電等工程施工質(zhì)量驗(yàn)收內(nèi)容，首次提出城際鐵路和重載鐵路的驗(yàn)收要求。

國(guó)家鐵路局科技與法制司司長(zhǎng)、總工程師嚴(yán)賀祥表示，新標(biāo)準(zhǔn)明確了責(zé)任人簽字確認(rèn)制度和資料齊全真實(shí)、系統(tǒng)完整要求，根據(jù)各專業(yè)特點(diǎn)對(duì)隱蔽工程進(jìn)行了梳理，并落實(shí)建設(shè)各方質(zhì)量責(zé)任終身制、確保驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行到位。“新標(biāo)準(zhǔn)將保證工程質(zhì)量，防止出現(xiàn)以次充好、偷工減料、‘豆腐渣’等劣質(zhì)工程。”他說。

嚴(yán)賀祥強(qiáng)調(diào)，鐵路工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了工程實(shí)體質(zhì)量和系統(tǒng)功能的最基本要求，為人民生命財(cái)產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境安全和其他公眾利益安全劃出質(zhì)量底線，建設(shè)各方均必須遵守。

就責(zé)任追溯，嚴(yán)賀祥指出，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)解決責(zé)任追溯管理需求，按工程部位、施工階段和工藝流程，細(xì)化了實(shí)體工程質(zhì)量控制，做實(shí)了關(guān)鍵工序檢查，避免了過去工程驗(yàn)收才發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷的弊端。他介紹，新標(biāo)準(zhǔn)將原材料進(jìn)場(chǎng)、構(gòu)配件和半成品的檢驗(yàn)集中實(shí)施，部分重點(diǎn)原材料、設(shè)備有針對(duì)性地增加了抽樣檢驗(yàn)項(xiàng)目，避免不合格原材料流入鐵路工程現(xiàn)場(chǎng)。

值得注意的是，《驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》解決了責(zé)任追溯的管理需求。對(duì)建設(shè)過程中，施工企業(yè)、設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位各方到底管什么、應(yīng)該負(fù)什么責(zé)任，都有著更具體的要求；明確責(zé)任人簽字制，在每一道工序檢查結(jié)束后均要實(shí)行，一旦出質(zhì)量問題可全程追溯。

在高鐵基建工程方面，嚴(yán)賀祥稱，不少網(wǎng)友喜歡在時(shí)速350公里的復(fù)興號(hào)列車上豎硬幣，硬幣長(zhǎng)時(shí)間不倒說明了中國(guó)高鐵較好的穩(wěn)定性。“驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為中國(guó)高鐵舒適性提供了基礎(chǔ)保障。”他說。

嚴(yán)賀祥表示，高鐵舒適性取決于動(dòng)車組性能、線路平縱斷面、下部基礎(chǔ)提供的穩(wěn)定支撐，以及軌道提供的高平順性等因素。新驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)對(duì)高鐵工程下部基礎(chǔ)設(shè)施完工后的沉降均有明確規(guī)定，對(duì)軌距、軌向、高低、水平、扭曲等軌道幾何形位做了嚴(yán)格的要求。

就鐵路“走出去”，嚴(yán)賀祥指出，新標(biāo)準(zhǔn)借鑒了國(guó)外有關(guān)工程質(zhì)量驗(yàn)收的經(jīng)驗(yàn)，相對(duì)于舊標(biāo)準(zhǔn)，開放式的標(biāo)準(zhǔn)更適合實(shí)際情況和中國(guó)鐵路走出去。“中國(guó)承建的國(guó)外鐵路項(xiàng)目，完全可以使用這套標(biāo)準(zhǔn)。”他說。

針對(duì)施工中的復(fù)雜工序，《驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》經(jīng)過廣泛調(diào)查，提出更有針對(duì)性的驗(yàn)收措施。“鐵路由路基、橋、涵、隧道等部分構(gòu)成，鐵路施工也是按一道道工序進(jìn)行的。為突出質(zhì)量控制，每做一步我們都要檢查驗(yàn)收。”嚴(yán)賀祥說，為避免直到最后驗(yàn)收時(shí)才發(fā)現(xiàn)質(zhì)量缺陷的弊端，《驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》不僅按施工部位、施工階段和工藝流程細(xì)化了實(shí)體工程質(zhì)量控制，還加強(qiáng)了對(duì)原材料、構(gòu)配件和半成品的集中檢驗(yàn)，避免了不合格原材料進(jìn)入鐵路工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)。

他還補(bǔ)充稱，安哥拉本格拉鐵路、肯尼亞蒙內(nèi)鐵路、中老鐵路等中國(guó)企業(yè)承建的工程均使用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。他強(qiáng)調(diào)，采用中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)施工的國(guó)外鐵路項(xiàng)目應(yīng)采用新質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。

截至2017年底，中國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)總里程達(dá)12.7萬公里，高鐵里程達(dá)2.5萬公里。全國(guó)鐵路路網(wǎng)密度132.2公里/萬平方公里。其中復(fù)線里程7.2萬公里，電氣化里程8.7萬公里，西部鐵路營(yíng)業(yè)里程5.2萬公里。

鐵路工程施工質(zhì)量系列驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)將于2019年2月1日實(shí)施。