浙江省發(fā)布35條企業(yè)降成本政策,可減輕企業(yè)成本和負(fù)擔(dān)約850億元
浙江省人民政府辦公廳正式發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)增強(qiáng)企業(yè)競爭力的若干意見》(以下簡稱“意見”)?!兑庖姟钒ń档投愘M(fèi)負(fù)擔(dān)、降低用能成本、降低用工成本等8個(gè)方面的35條政策措施。
據(jù)省減負(fù)辦測算,政策實(shí)施后,預(yù)計(jì)全年可減輕企業(yè)成本和負(fù)擔(dān)約850億元。
省經(jīng)信廳副廳長、減負(fù)辦主任凌云介紹,本次出臺減負(fù)政策的特點(diǎn)和亮點(diǎn)包括:加大企業(yè)用電降價(jià)力度;下調(diào)社保單位繳費(fèi)比例;全方位降低企業(yè)物流成本;挖掘省級層面減稅空間等。
在減輕企業(yè)稅負(fù)方面,《意見》規(guī)定,自2018年5月1日起,將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%,將交通運(yùn)輸、建筑、基礎(chǔ)電信服務(wù)等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%;將工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人的年銷售額標(biāo)準(zhǔn)分別由50萬元和80萬元統(tǒng)一上調(diào)至500萬元,并在2018年底前允許已登記為一般納稅人的企業(yè)轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人。
此外,自2018年7月1日起,對裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)、研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)符合條件的企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)在一定時(shí)間內(nèi)未抵扣完的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額予以退還,并加大向稅務(wù)總局爭取更多退稅額度的力度。
據(jù)了解,這是浙江省自2016年以來出臺的第四批企業(yè)“減負(fù)”降本政策。與此前不同的是,本次《意見》增加了“進(jìn)一步降低企業(yè)用地成本”一項(xiàng),該項(xiàng)規(guī)定,鼓勵(lì)各地根據(jù)工業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)類型、生產(chǎn)經(jīng)營周期等因素,靈活確定工業(yè)用地供應(yīng)方式和使用年限。對使用年限屆滿,土地出讓合同、投資建設(shè)協(xié)議履約情況評價(jià)好且符合續(xù)期使用條件的,可采用協(xié)議出讓方式續(xù)期。
此外,以先租后讓方式供應(yīng)工業(yè)用地的,租賃應(yīng)采用招拍掛方式;租賃期滿投入產(chǎn)出水平等達(dá)到土地出讓合同、投資建設(shè)協(xié)議約定的,可采用協(xié)議出讓方式將租賃用地轉(zhuǎn)為出讓用地。
對通過盤活存量建設(shè)用地用于工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的,納入存量建設(shè)用地盤活掛鉤范圍,配比新增建設(shè)用地計(jì)劃。各地要將掛鉤計(jì)劃指標(biāo)優(yōu)先用于工業(yè)項(xiàng)目。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家宋清輝對此分析,在企業(yè)的所有成本構(gòu)成中,企業(yè)用地成本一直是突出的一項(xiàng),“此次浙江省出臺相關(guān)政策進(jìn)一步降低企業(yè)用地成本,不但可以讓企業(yè)輕裝上陣,還有利于較好地吸引一些大企業(yè)、大項(xiàng)目,形成帶動(dòng)效應(yīng)。”
《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到,在浙江省失業(yè)保險(xiǎn)基金收支面臨當(dāng)期赤字壓力較大的情況下,該《意見》在失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)方面,對去年的相關(guān)政策作了延續(xù)。
去年政策規(guī)定,自2017年5月1日至2018年12月31日,失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例由1%下調(diào)至0.5%,而今年《意見》稱,繼續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例下調(diào)政策,全省失業(yè)保險(xiǎn)單位費(fèi)率0.5%、個(gè)人費(fèi)率0.5%的政策執(zhí)行時(shí)間由2018年12月31日延長至2019年12月31日。
據(jù)了解,自2016年省政府辦公廳印發(fā)《浙江省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革降成本行動(dòng)方案》(以下稱《行動(dòng)方案》)以來,我省企業(yè)減負(fù)擔(dān)降成本工作已進(jìn)入第三個(gè)年頭,在2016年、2017年分別為全省企業(yè)減負(fù)1010億元和1250億元的基礎(chǔ)上,今年前三季度,我省又減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1180億元,加上最新出臺的《若干意見》,有望完成年初省政府工作報(bào)告中提出的“力爭全年為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)1500億元”目標(biāo)任務(wù),從而全面實(shí)現(xiàn)《行動(dòng)方案》中提出的“力爭2016年到2018年,全省年均降低企業(yè)成本、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)1000億元”的工作目標(biāo)。從全國來看,浙江是出臺減負(fù)政策最多、力度最大、成效最顯著的省份之一。
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