我國養(yǎng)老保障提升養(yǎng)老質(zhì)量方面，增加社保第六險???

10月17日是中國重陽節(jié)?！督?jīng)濟(jì)參考報》記者獲悉，我國居民養(yǎng)老保障近日再次迎來多重利好。在增加養(yǎng)老待遇方面，深圳等地密集上調(diào)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，不少地方高于國家標(biāo)準(zhǔn);22家機(jī)構(gòu)競逐職業(yè)年金投管人，7000億元職業(yè)年金入市在即;在提升養(yǎng)老質(zhì)量方面，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合正加快推進(jìn)，社保第六險——長期護(hù)理險也開始邁入全面實(shí)施期。

今年以來，多地都在提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，不少地方高于國家規(guī)定的88元最低基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。新疆兵團(tuán)人社局、財政局15日下發(fā)通知，自2018年1月1日起，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)由每人每月115元提高至每人每月140元，增加25元。深圳市日前提出，從今年起，具有本市戶籍不滿8周年的，基礎(chǔ)養(yǎng)老金由原來的每月240元提高到280元;自其具有本市戶籍滿8周年的次月起，基礎(chǔ)養(yǎng)老金由每月360元提高到420元。

養(yǎng)老保障“第二支柱”的潛力有望進(jìn)一步釋放。湖南省近日發(fā)文鼓勵用人單位建立企業(yè)年金，進(jìn)一步細(xì)化明確企業(yè)年金備案方式、繳費(fèi)辦法、監(jiān)督管理等規(guī)定。職業(yè)年金也將開閘入市。10月16日，22家機(jī)構(gòu)赴中央國家機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險管理中心領(lǐng)取標(biāo)書，競爭中央國家機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金投資管理人資格。在專家看來，職業(yè)年金將同養(yǎng)老金一樣，依托資本市場有效現(xiàn)資金的保值增值。

提高養(yǎng)老質(zhì)量方面，正在加快推進(jìn)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和長期護(hù)理險備受期待。數(shù)據(jù)顯示，全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)約有4000家，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合總床位超過100萬張。“目前國家、省、市三級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的試點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)已基本形成。”國家衛(wèi)健委老齡健康司醫(yī)養(yǎng)結(jié)合處處長汪麗娟日前表示。不過，她也坦言，一系列醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的支持性政策措施在有些地方?jīng)]有貫徹落實(shí)到位。長期護(hù)理保險的缺位和專業(yè)人才的匱乏也阻礙了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的推進(jìn)。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院社會所副研究員關(guān)博表示，未來醫(yī)養(yǎng)結(jié)合改革將重點(diǎn)向三方面發(fā)力：在供給側(cè)，利用好現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對居家社區(qū)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的支持作用。在需求側(cè)，加快引導(dǎo)老年人健康觀念，從以治病為中心向以健康管理為中心轉(zhuǎn)變。在支付端，加快發(fā)展多層次照護(hù)保障體系，為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)提供穩(wěn)定籌資。

中國社科院世界社保研究中心執(zhí)行研究員張盈華告訴《經(jīng)濟(jì)參考報》記者，長期護(hù)理險的試點(diǎn)方案去年底全部發(fā)布，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入全面實(shí)施期。有關(guān)長期護(hù)理險的調(diào)研還在密集進(jìn)行，越來越多的非試點(diǎn)地區(qū)開始積極研究方案。長護(hù)險制度的實(shí)施有利于提高養(yǎng)老質(zhì)量，對養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的拉動作用也正在顯現(xiàn)。