甘肅出臺(tái)《推進(jìn)建材企業(yè)綠色創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》?推動(dòng)建材行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展

為大力推進(jìn)綠色建材的生產(chǎn)和應(yīng)用，切實(shí)轉(zhuǎn)變建材工業(yè)發(fā)展方式，促進(jìn)建材行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)全省建材行業(yè)實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展，甘肅省建筑材料工業(yè)協(xié)會(huì)近日制定和印發(fā)了《推進(jìn)建材企業(yè)綠色創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。

《意見》提出的基本目標(biāo)是，培育一批綠色、創(chuàng)新型建材企業(yè)，到2020年，全行業(yè)發(fā)展質(zhì)量明顯改善，生產(chǎn)產(chǎn)品品種質(zhì)量能夠較好滿足綠色建筑需要，與2017年相比，建材工業(yè)單位增加值能耗下降10%，氮氧化物和粉塵排放量明顯下降;綠色建材應(yīng)用占比穩(wěn)步提高，新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例達(dá)到30%。

《意見》指出，為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，應(yīng)完成以下主要任務(wù)。一是實(shí)施綠色、創(chuàng)新型建材產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展工程。依托優(yōu)勢(shì)企業(yè)，整合要素資源，完善研發(fā)設(shè)計(jì)、檢測(cè)驗(yàn)證、現(xiàn)代物流、工業(yè)電子商務(wù)等公共服務(wù)體系，支持白銀、平?jīng)鍪薪ㄖl(wèi)生陶瓷，酒泉、隴南石材及天水市裝備式建筑等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)以綠色、創(chuàng)新型建材為特色的產(chǎn)業(yè)基地。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和資源稟賦，支持建筑陶瓷、節(jié)能門窗、節(jié)能保溫材料和新型墻材、玻纖及新型復(fù)合材料等產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，逐步建設(shè)綠色工廠和綠色發(fā)展園區(qū)。二是實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)培育工程。加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的扶持力度，支持企業(yè)兼并重組做大做強(qiáng)。鼓勵(lì)在甘建材央企與甘肅當(dāng)?shù)仄髽I(yè)利用混合所有制改革優(yōu)化重組，帶動(dòng)引導(dǎo)各類資源要素向行業(yè)龍頭企業(yè)集聚。倡導(dǎo)龍頭企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)并購(gòu)重組。引導(dǎo)中小企業(yè)開展專業(yè)化配套、承擔(dān)國(guó)家和省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、參與制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。到2020年，重點(diǎn)培育3家生產(chǎn)規(guī)模大、產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)、經(jīng)濟(jì)效益好、綠色創(chuàng)新多的龍頭企業(yè)，培育5~10 家具有核心技術(shù)和知名品牌支撐、發(fā)展?jié)摿Υ蟮念I(lǐng)軍型企業(yè)，培育15家以先進(jìn)技術(shù)為支撐、具有高速成長(zhǎng)能力和鮮明專業(yè)特色的行業(yè)骨干企業(yè)。三是實(shí)施科技創(chuàng)新提升工程。支持建材生產(chǎn)企業(yè)提高信息化、智能化水平，深化工業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用。重點(diǎn)建設(shè)各類省級(jí)及以上產(chǎn)業(yè)公共研發(fā)平臺(tái)、重點(diǎn)試驗(yàn)室、工程中心、企業(yè)技術(shù)中心等高水平創(chuàng)新平臺(tái)。依托甘肅祁連山等大型企業(yè)集團(tuán)、甘肅省建材科研院設(shè)計(jì)院、蘭州理工大學(xué)土木工程學(xué)院、西北民族大學(xué)土木工程學(xué)院、西北住宅產(chǎn)業(yè)化設(shè)計(jì)研發(fā)中心和西北鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)研發(fā)中心等單位，構(gòu)建完善產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新體系。四是實(shí)施重大項(xiàng)目招商工程。把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移暨招商引資作為加快綠色創(chuàng)新型建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段，創(chuàng)新招商方式，促進(jìn)綠色創(chuàng)新型建材產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目向建材產(chǎn)業(yè)基地(園區(qū))集中。五是配合實(shí)施好綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工程。按照《綠色建材評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)管理辦法》及陸續(xù)出臺(tái)的相關(guān)《實(shí)施細(xì)則》，協(xié)助省上有關(guān)部門做好綠色建材星級(jí)評(píng)價(jià)，綠色建材數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，采集、共享信息，構(gòu)建綠色建材選用機(jī)制等方面的工作。

《意見》明確了六個(gè)方面的工作重點(diǎn)。一是推行清潔生產(chǎn)。鼓勵(lì)建材企業(yè)進(jìn)行綠色礦山建設(shè)，大力發(fā)展綠色建材，加快建材行業(yè)先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，推廣應(yīng)用純低溫余熱發(fā)電技術(shù)及其設(shè)備，提高高標(biāo)號(hào)水泥及高性能混凝土的應(yīng)用比例，鼓勵(lì)水泥窯協(xié)同資源化處理城市生活垃圾、污水廠污泥、危險(xiǎn)廢棄物、廢棄建材、廢塑料等廢棄物，替代部分原料、燃料。推進(jìn)窯爐、水泥粉磨、熟料生產(chǎn)等節(jié)能改造。推廣無鉻耐火材料，從源頭削減重金屬污染。推廣結(jié)構(gòu)功能一體化、長(zhǎng)壽命及施工便利的新型耐火材料和微孔結(jié)構(gòu)高效隔熱材料。

二是強(qiáng)化綜合利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。支持利用城市周邊現(xiàn)有水泥窯協(xié)同處置生活垃圾、污泥、危險(xiǎn)廢物等。支持利用尾礦、工業(yè)固體廢棄物，生產(chǎn)新型墻體材料、機(jī)制砂石等。以建筑垃圾處理和再利用為重點(diǎn)，加強(qiáng)輕骨料和再生建材生產(chǎn)技術(shù)和工藝研發(fā)，提高固體廢棄物消納量和產(chǎn)品質(zhì)量。

三是推進(jìn)兩化深度融合，發(fā)展智能制造。引導(dǎo)建材生產(chǎn)企業(yè)提高信息化、智能化水平，重點(diǎn)在水泥、建筑衛(wèi)生陶瓷、裝配式建筑配套建材等行業(yè)推進(jìn)智能制造并提升水平。深化工業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，利用二維碼、云計(jì)算等技術(shù)，建立綠色建材可追溯信息系統(tǒng)，提高綠色建材物流信息化和供應(yīng)鏈協(xié)同水平。推廣工業(yè)機(jī)器人，在陶瓷、玻璃、玻纖、新型建材等行業(yè)開展“機(jī)器代人”試點(diǎn)。

四是發(fā)展高效節(jié)能保溫材料。鼓勵(lì)發(fā)展保溫、隔熱及防火性能良好、施工便利、使用壽命長(zhǎng)的外墻保溫材料，開發(fā)推廣結(jié)構(gòu)與保溫裝飾一體化外墻板，應(yīng)重點(diǎn)研發(fā)和生產(chǎn)保溫性能好、燃燒等級(jí)高、力學(xué)性能好、吸水率低、使用壽命長(zhǎng)的無機(jī)保溫板材和復(fù)合防火保溫板材，并與構(gòu)造部件進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，更有利于生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、部件化和配套的產(chǎn)品，促進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

五是大力發(fā)展生物質(zhì)建材。促進(jìn)木材加工和保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持利用農(nóng)作物秸稈、竹纖維、木屑等發(fā)展生物質(zhì)建材，重點(diǎn)支持木塑制復(fù)合板、水泥刨花板、滯燃防火棉桿人造板的生產(chǎn)和應(yīng)用。優(yōu)先發(fā)展和使用生物質(zhì)纖維增強(qiáng)的木塑、新型鎂質(zhì)建材等圍護(hù)用和裝飾裝修產(chǎn)品。

六是大力推廣安全先進(jìn)玻璃和節(jié)能門窗。配合有關(guān)部門實(shí)施建筑能效提升工程，建設(shè)星級(jí)綠色建筑，發(fā)展超低能耗、近零能耗建筑。推動(dòng)新建公共建筑、綠色建筑和既有建筑節(jié)能改造中使用低輻射鍍膜玻璃、真(中)空玻璃、斷橋鋁合金等節(jié)能門窗，帶動(dòng)玻璃產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。推動(dòng)建設(shè)太陽能光熱、光伏建筑一體化工程，帶動(dòng)光熱光伏玻璃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持發(fā)展防火玻璃、汽車和高鐵等專用風(fēng)擋玻璃基板等新產(chǎn)品，提高深加工水平和產(chǎn)品附加值。

《意見》還提出了提升企業(yè)創(chuàng)新能力、引領(lǐng)綠色創(chuàng)新發(fā)展、推進(jìn)政策落地和標(biāo)準(zhǔn)制定工作、加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)、培育典型示范引領(lǐng)等五項(xiàng)保障措施。