浙江發(fā)布全國首個內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

從浙江省湖州市港航管理局獲悉，全國首個內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展地方標(biāo)準(zhǔn)——《內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)建設(shè)指南》已正式發(fā)布，與此同時發(fā)布的還有另一項地方標(biāo)準(zhǔn)，即《內(nèi)河普通貨船“多證聯(lián)辦”服務(wù)規(guī)程》。

湖州市港航管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展中注入標(biāo)準(zhǔn)化，是一次全新的嘗試。這兩項標(biāo)準(zhǔn)是對湖州內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展成功經(jīng)驗加以總結(jié)和提煉的基礎(chǔ)上，以標(biāo)準(zhǔn)為載體探索形成的內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展可復(fù)制、可推廣模式的“湖州經(jīng)驗”。

據(jù)悉，《內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)建設(shè)指南》規(guī)定了內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)的體制機(jī)制、港口資源整合和結(jié)構(gòu)優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施、集裝箱運(yùn)輸、臨港產(chǎn)業(yè)、綠色水運(yùn)、智慧水運(yùn)、安全應(yīng)急等建設(shè)要求，適用于指導(dǎo)內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)的建設(shè)。

而《內(nèi)河普通貨船“多證聯(lián)辦”服務(wù)規(guī)程》則規(guī)定了內(nèi)河普通貨船“多證聯(lián)辦”的術(shù)語和定義、基本要求、窗口服務(wù)、服務(wù)流程、投訴監(jiān)督評價及改進(jìn)、技術(shù)支撐等內(nèi)容，適用于內(nèi)河普通貨船證書、文書的申領(lǐng)辦理服務(wù)過程。

“這兩項標(biāo)準(zhǔn)是在對湖州內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展成功經(jīng)驗加以總結(jié)和提煉的基礎(chǔ)上，以標(biāo)準(zhǔn)為載體探索形成的可復(fù)制、可推廣模式的‘湖州經(jīng)驗’。”湖州市港航局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，湖州自獲批創(chuàng)建全國首個內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)以來，在集裝箱河海聯(lián)運(yùn)、港產(chǎn)城聯(lián)動、港口碼頭整治、綠色岸電覆蓋和船舶證書“多證聯(lián)辦”“多證合一”改革等方面先行示范，推進(jìn)水運(yùn)供給從數(shù)量增長到品質(zhì)提升，走出了一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子。

據(jù)了解，湖州是全國28個內(nèi)河主要港口之一，也是交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)的全國首個、目前唯一一個內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)。自“示范區(qū)”獲批以來，湖州市港航管理局在集裝箱河海聯(lián)運(yùn)、港產(chǎn)城聯(lián)動、港口碼頭整治、綠色岸電覆蓋、船舶污染防治、智慧水運(yùn)建設(shè)和船舶證書“多證聯(lián)辦”、“多證合一”改革等方面先行示范、走在前列。

今年初，湖州率先探索嘗試標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)河水運(yùn)領(lǐng)域的應(yīng)用，啟動湖州內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，以標(biāo)準(zhǔn)形式提煉和固化已取得的成功經(jīng)驗，為湖州高質(zhì)量建設(shè)內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)提供指導(dǎo)，同時為國內(nèi)其他地區(qū)內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供經(jīng)驗借鑒。

具體來說，湖州完成《湖州市內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》編制，以“標(biāo)準(zhǔn)”來體現(xiàn)湖州內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范創(chuàng)建成果，并對應(yīng)選定標(biāo)準(zhǔn)化示范項目，進(jìn)而形成可復(fù)制、可推廣的“湖州標(biāo)準(zhǔn)”。

其次，湖州建立一套標(biāo)準(zhǔn)體系，計劃到2020年，基本建成具有湖州特色、層級清晰、協(xié)調(diào)配合的內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系。

此外，其還以《湖州市創(chuàng)建內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)實施方案》為藍(lán)本，充分挖掘湖州特色的內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，梳理了一套涵蓋面全、實用性強(qiáng)的核心標(biāo)準(zhǔn)清單，計劃用3年時間制定發(fā)布17項地方標(biāo)準(zhǔn)，其中2018年發(fā)布9項，2019年發(fā)布4項，2020年發(fā)布4項。

據(jù)悉，今年除上述兩項標(biāo)準(zhǔn)完成發(fā)布外，《內(nèi)河港航基層站所執(zhí)法管理與服務(wù)規(guī)范》、《內(nèi)河高等級航道養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范》、《內(nèi)河航道生態(tài)護(hù)岸建設(shè)規(guī)范》、《港航美麗窗口創(chuàng)建指南》、《美麗碼頭創(chuàng)建指南》、《美麗航區(qū)創(chuàng)建指南》和《內(nèi)河智慧海事建設(shè)指南》7項標(biāo)準(zhǔn)也將發(fā)布。

湖州市交通港航部門全力推進(jìn)內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，在全國內(nèi)河率先探索嘗試標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用，已取得了階段性成果。一是編制一個發(fā)展規(guī)劃。以推進(jìn)內(nèi)河水運(yùn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以滿足地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求為目標(biāo)，完成《湖州市內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》編制，圍繞內(nèi)河水運(yùn)機(jī)制建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)、內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸服務(wù)、內(nèi)河綠色水運(yùn)建設(shè)四大標(biāo)準(zhǔn)示范工程，加快標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)河水運(yùn)領(lǐng)域的普及應(yīng)用及深度融合，以“標(biāo)準(zhǔn)”來體現(xiàn)湖州市內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范創(chuàng)建成果，并對應(yīng)選定標(biāo)準(zhǔn)化示范項目，進(jìn)而形成可復(fù)制、可推廣的“湖州標(biāo)準(zhǔn)”，為湖州高質(zhì)量建設(shè)內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)提供指導(dǎo)，也為國內(nèi)其他地區(qū)內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供經(jīng)驗借鑒。