海關(guān)總署推多項(xiàng)舉措促跨境貿(mào)易便利化

以減單證、優(yōu)流程、提時(shí)效、降成本為發(fā)力點(diǎn)，海關(guān)總署27日宣布一攬子惠企舉措并列出落地時(shí)間表。

海關(guān)總署黨組成員、國家口岸管理辦公室主任張廣志當(dāng)天在國務(wù)院新聞辦公室召開的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上說，與去年重點(diǎn)壓縮海關(guān)通關(guān)時(shí)間不同，今年的工作重點(diǎn)是壓縮整體通關(guān)時(shí)間，推進(jìn)更高水平的貿(mào)易便利化。

他介紹，在減單證方面，現(xiàn)階段進(jìn)出口環(huán)節(jié)核驗(yàn)的監(jiān)管證件有86種，11月1日前擬取消8種、合并12種、退出口岸驗(yàn)核18種，減至48種，并且原則上全部實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)、在通關(guān)環(huán)節(jié)對(duì)比核查。

在優(yōu)流程方面，海關(guān)總署將深化全國通關(guān)一體化改革，推進(jìn)海關(guān)、邊檢、海事一次性聯(lián)合檢查。“雙隨機(jī)、一公開”作業(yè)模式從一般監(jiān)管拓展到常規(guī)稽查等全部執(zhí)法領(lǐng)域。提高進(jìn)口貨物抵達(dá)口岸前“提前申報(bào)”比例，非查驗(yàn)貨物抵達(dá)口岸后即可放行提離。推進(jìn)關(guān)稅保證保險(xiǎn)改革，“先放行后繳稅”。推行進(jìn)口礦產(chǎn)品等大宗資源性商品“先驗(yàn)放后檢測”。開通農(nóng)副產(chǎn)品快速通關(guān)“綠色通道”。

在提時(shí)效方面，張廣志說，海關(guān)總署將采取有力措施，確保年底前將進(jìn)口和出口整體通關(guān)時(shí)間在去年基礎(chǔ)上再壓減三分之一，其中進(jìn)口從97.39小時(shí)壓縮至65小時(shí)，出口從12.29小時(shí)壓縮至8.2小時(shí)。到2021年底，進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間相比2017年壓縮一半，減至48小時(shí);出口整體通關(guān)時(shí)間壓縮一半，減至6.15小時(shí)。

張廣志表示，整體通關(guān)時(shí)間與海關(guān)通關(guān)時(shí)間是兩個(gè)概念，前者是指貨物抵港到貨物允許提離的全部時(shí)間，包括貨物抵港、裝卸、申報(bào)、查驗(yàn)、放行、提離等多個(gè)環(huán)節(jié)的耗時(shí)，后者是在海關(guān)單一環(huán)節(jié)內(nèi)從申報(bào)到放行的海關(guān)作業(yè)時(shí)間，“去年按照國務(wù)院要求，首先從壓縮海關(guān)通關(guān)時(shí)間開始，壓縮了三分之一。今年的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到壓縮整體通關(guān)時(shí)間，目前已取得明顯成效”。

在降成本方面，他說，今年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)集裝箱進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本在2017年的基礎(chǔ)上減少100美元以上，“這是個(gè)硬指標(biāo)”。10月底前由各地公布當(dāng)?shù)乜诎妒召M(fèi)清單，力爭改變進(jìn)出口環(huán)節(jié)收費(fèi)項(xiàng)目比較多、競爭不夠充分、進(jìn)出口企業(yè)議價(jià)能力比較弱、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較高等問題。

國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)是海關(guān)總署常抓不懈的一件大事。張廣志介紹，海關(guān)總署將進(jìn)一步提升口岸物流信息化智能化水平，今年年底前將“單一窗口”主要業(yè)務(wù)應(yīng)用率提高到80%，2020年底前達(dá)到100%。

最后，張廣志表示，“黨中央、國務(wù)院高度重視優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進(jìn)跨境貿(mào)易便利化工作。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院常務(wù)會(huì)議的要求，不斷提高監(jiān)管服務(wù)效能，使口岸治理體系和治理能力得到大的優(yōu)化和提升，形成更有活力、更富效率、更加開放、更具便利的口岸營商環(huán)境。”