對于校外培訓(xùn)水平參次不齊,該如何整治???
新學(xué)期開始了,很多家長又在糾結(jié)要給孩子報幾個校外培訓(xùn)班了,“其他孩子都報了,不得不報”的想法比較普遍。對此,教育部門近年來推出了一系列整改措施,特別是今年8月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的意見》,引起社會的廣泛關(guān)注。
北京大學(xué)中國教育財政科學(xué)研究所的研究報告顯示,中小學(xué)生校外學(xué)科補習(xí)和興趣擴展類培訓(xùn)的總體參與率為48.3%,參與校外培訓(xùn)的學(xué)生每年平均支出5616元,其中有很多培訓(xùn)機構(gòu)收費昂貴。盡管如此,有家長仍堅持送孩子去培訓(xùn)班,既是為了孩子,甚至還有爭面子方面的考慮。
面對激烈升學(xué)競爭,家長省吃儉用把孩子送到校外補習(xí)班
“每周三、周六,是我外孫參加課后培訓(xùn)班的時間。每次拿起沉甸甸的書包、看到孩子精疲力盡,心里總有說不出的滋味?!卑不蘸戏适凶x者朱文河在來信中表示很焦慮,“可是,如果不給孩子報,總怕落后了。別人家的孩子都送到各種各樣的培訓(xùn)班,都在往前趕,咱不去不行呀!”
如今,很多家長給孩子報培訓(xùn)班,就是為了能“技高一籌”,升學(xué)時有競爭優(yōu)勢。另一方面,校外培訓(xùn)常常出現(xiàn)“超綱”教學(xué)的情況,恰好迎合了一些家長的心理。
“有特長才有機會”也是家長給孩子報培訓(xùn)班的重要原因。遼寧大連市讀者郭義海說:“一些學(xué)校對有特長的學(xué)生明顯有偏愛,比如招小主持人,優(yōu)先考慮參加過音樂培訓(xùn)班、得過證書獎杯的孩子;舞蹈隊選拔,也喜歡有基礎(chǔ)的孩子。孩子不在校外學(xué)才藝,在學(xué)校里只能坐冷板凳。有了特長就有了舞臺,表現(xiàn)好還能加分,孩子之間的差距就可能會越來越大?!?/span>
部分培訓(xùn)機構(gòu)門檻低、質(zhì)量差,師資力量沒有保障
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,我國很多中小學(xué)生正在遭受泛濫的校外培訓(xùn)的“綁架”,比如在上海和江蘇,校外培訓(xùn)機構(gòu)的數(shù)量達到了中小學(xué)校數(shù)量的4.5倍。可是在火爆的校外培訓(xùn)市場上,培訓(xùn)班五花八門、魚龍混雜,部分機構(gòu)門檻低、質(zhì)量差。
不少培訓(xùn)機構(gòu)的老師其實是實習(xí)生,根本沒有從業(yè)資格和教學(xué)經(jīng)驗,“只要有一張金發(fā)碧眼的臉,都能成為外教”。除了假宣傳,還有假培訓(xùn)、假成績等亂象。之所以會出現(xiàn)種種亂象,是因為一些培訓(xùn)機構(gòu)只以賺錢為目的。還有不少讀者反映培訓(xùn)機構(gòu)證照不全、超范圍經(jīng)營的情況。其中,有的培訓(xùn)機構(gòu)僅具備營業(yè)執(zhí)照,營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍為文化藝術(shù)咨詢及教育信息咨詢服務(wù),既不具備辦學(xué)資質(zhì),也沒有辦學(xué)條件。
規(guī)范培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展,學(xué)校切斷與培訓(xùn)機構(gòu)的利益共生鏈條
今年8月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》),對規(guī)范校外培訓(xùn)機構(gòu)發(fā)展提出具體措施。
其中,針對教學(xué)質(zhì)量問題,《意見》明確提出,校外培訓(xùn)機構(gòu)必須有相對穩(wěn)定的師資隊伍,從事語文、數(shù)學(xué)、英語等學(xué)科知識培訓(xùn)的教師應(yīng)具有相應(yīng)的教師資格。
針對市場準(zhǔn)入問題,《意見》明確提出,校外培訓(xùn)機構(gòu)必須經(jīng)審批取得辦學(xué)許可證,登記取得營業(yè)執(zhí)照,才能開展培訓(xùn),并嚴格審批登記。
“培訓(xùn)內(nèi)容不得超出相應(yīng)的國家課程標(biāo)準(zhǔn)”“培訓(xùn)進度不得超過所在縣(區(qū))中小學(xué)同期進度”“培訓(xùn)結(jié)束時間不得晚于20:30”……《意見》規(guī)定的這些內(nèi)容明確了培訓(xùn)機構(gòu)的辦學(xué)行為。
教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛介紹,下半年教育部將會同有關(guān)部門加大整改推進和督查督辦力度,確保2018年底前完成所有培訓(xùn)機構(gòu)的整改任務(wù)。
“課外培訓(xùn)機構(gòu)的治理,需要疏堵結(jié)合,重視源頭治理。一方面規(guī)范教育培訓(xùn)機構(gòu)的行為,引導(dǎo)它們走向促進素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展;同時,要規(guī)范地方政府和學(xué)校的行為,提高中小學(xué)育人能力,從源頭降低學(xué)生和家長參與課外培訓(xùn)的需求?!眹医逃稍兾瘑T會委員楊東平說。
在來信中,有不少讀者表達了類似的觀點。“要加快整治和改變一些學(xué)校老師課堂上故意不講重點、課下收費開補習(xí)班的做法,要充分利用學(xué)生在校時間傳授知識、講透要點。學(xué)校教育質(zhì)量更高了,校外培訓(xùn)就少了?!焙幽匣礊I縣讀者張全林還認為,校外培訓(xùn)久治不愈,深層原因是教育資源還不夠均衡。如今,一些地方依然熱衷于給學(xué)校分“三六九等”。如果一地只扶持幾所學(xué)校,僅能滿足部分群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需要,就會加劇學(xué)生之間的惡性競爭,使得家長通過報名培訓(xùn)班等方式努力占據(jù)先機。
“只有中小學(xué)校保障‘零起點教學(xué)’的真正落實,提前教學(xué)、超標(biāo)教學(xué)的校外培訓(xùn)頑疾才能真正消除?!北本煼洞髮W(xué)第二附屬中學(xué)黨委副書記陳國治指出,中小學(xué)校還要嚴守招生紀律,自覺切斷與校外培訓(xùn)機構(gòu)的利益共生鏈條,不通過校外培訓(xùn)機構(gòu)挑選生源,不與校外培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合招生,不以校外培訓(xùn)機構(gòu)的任何培訓(xùn)成果作為招生入學(xué)條件。
此外,許多讀者還在來信中反思了自身問題。福建龍巖市讀者張龍金說,自己曾為兩歲半的女兒報了輪滑培訓(xùn)班,結(jié)果第三次學(xué)習(xí)時就摔傷了,之后再也不學(xué)了。“過早讓兒童參加各種培訓(xùn),往往是揠苗助長。家長要因材施教,根據(jù)實際情況決定是否參加培訓(xùn),而不是盲目聽信宣傳、與其他學(xué)生家長攀比。”
免責(zé)聲明:
1、本站部分文章為轉(zhuǎn)載,其目的在于傳遞更多信息,我們不對其準(zhǔn)確性、完整性、及時性、有效性和適用性等作任何的陳述和保證。本文僅代表作者本人觀點,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點和對其真實性負責(zé)。
2、中金普華產(chǎn)業(yè)研究院一貫高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護并遵守中國各項知識產(chǎn)權(quán)法律。如涉及文章內(nèi)容、版權(quán)等問題,我們將及時溝通與處理。