對(duì)于校外培訓(xùn)水平參次不齊，該如何整治???

新學(xué)期開(kāi)始了，很多家長(zhǎng)又在糾結(jié)要給孩子報(bào)幾個(gè)校外培訓(xùn)班了，“其他孩子都報(bào)了，不得不報(bào)”的想法比較普遍。對(duì)此，教育部門(mén)近年來(lái)推出了一系列整改措施，特別是今年8月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》，引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。

北京大學(xué)中國(guó)教育財(cái)政科學(xué)研究所的研究報(bào)告顯示，中小學(xué)生校外學(xué)科補(bǔ)習(xí)和興趣擴(kuò)展類培訓(xùn)的總體參與率為48.3%，參與校外培訓(xùn)的學(xué)生每年平均支出5616元，其中有很多培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)昂貴。盡管如此，有家長(zhǎng)仍堅(jiān)持送孩子去培訓(xùn)班，既是為了孩子，甚至還有爭(zhēng)面子方面的考慮。

面對(duì)激烈升學(xué)競(jìng)爭(zhēng)，家長(zhǎng)省吃儉用把孩子送到校外補(bǔ)習(xí)班

“每周三、周六，是我外孫參加課后培訓(xùn)班的時(shí)間。每次拿起沉甸甸的書(shū)包、看到孩子精疲力盡，心里總有說(shuō)不出的滋味。”安徽合肥市讀者朱文河在來(lái)信中表示很焦慮，“可是，如果不給孩子報(bào)，總怕落后了。別人家的孩子都送到各種各樣的培訓(xùn)班，都在往前趕，咱不去不行呀!”

如今，很多家長(zhǎng)給孩子報(bào)培訓(xùn)班，就是為了能“技高一籌”，升學(xué)時(shí)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。另一方面，校外培訓(xùn)常常出現(xiàn)“超綱”教學(xué)的情況，恰好迎合了一些家長(zhǎng)的心理。

“有特長(zhǎng)才有機(jī)會(huì)”也是家長(zhǎng)給孩子報(bào)培訓(xùn)班的重要原因。遼寧大連市讀者郭義海說(shuō)：“一些學(xué)校對(duì)有特長(zhǎng)的學(xué)生明顯有偏愛(ài)，比如招小主持人，優(yōu)先考慮參加過(guò)音樂(lè)培訓(xùn)班、得過(guò)證書(shū)獎(jiǎng)杯的孩子;舞蹈隊(duì)選拔，也喜歡有基礎(chǔ)的孩子。孩子不在校外學(xué)才藝，在學(xué)校里只能坐冷板凳。有了特長(zhǎng)就有了舞臺(tái)，表現(xiàn)好還能加分，孩子之間的差距就可能會(huì)越來(lái)越大?！?/span>

部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)門(mén)檻低、質(zhì)量差，師資力量沒(méi)有保障

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)很多中小學(xué)生正在遭受泛濫的校外培訓(xùn)的“綁架”，比如在上海和江蘇，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的數(shù)量達(dá)到了中小學(xué)校數(shù)量的4.5倍。可是在火爆的校外培訓(xùn)市場(chǎng)上，培訓(xùn)班五花八門(mén)、魚(yú)龍混雜，部分機(jī)構(gòu)門(mén)檻低、質(zhì)量差。

不少培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的老師其實(shí)是實(shí)習(xí)生，根本沒(méi)有從業(yè)資格和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，“只要有一張金發(fā)碧眼的臉，都能成為外教”。除了假宣傳，還有假培訓(xùn)、假成績(jī)等亂象。之所以會(huì)出現(xiàn)種種亂象，是因?yàn)橐恍┡嘤?xùn)機(jī)構(gòu)只以賺錢為目的。還有不少讀者反映培訓(xùn)機(jī)構(gòu)證照不全、超范圍經(jīng)營(yíng)的情況。其中，有的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)僅具備營(yíng)業(yè)執(zhí)照，營(yíng)業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營(yíng)范圍為文化藝術(shù)咨詢及教育信息咨詢服務(wù)，既不具備辦學(xué)資質(zhì)，也沒(méi)有辦學(xué)條件。

規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展，學(xué)校切斷與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的利益共生鏈條

今年8月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)，對(duì)規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展提出具體措施。

其中，針對(duì)教學(xué)質(zhì)量問(wèn)題，《意見(jiàn)》明確提出，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須有相對(duì)穩(wěn)定的師資隊(duì)伍，從事語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)等學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)的教師應(yīng)具有相應(yīng)的教師資格。

針對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入問(wèn)題，《意見(jiàn)》明確提出，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須經(jīng)審批取得辦學(xué)許可證，登記取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，才能開(kāi)展培訓(xùn)，并嚴(yán)格審批登記。

“培訓(xùn)內(nèi)容不得超出相應(yīng)的國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)”“培訓(xùn)進(jìn)度不得超過(guò)所在縣(區(qū))中小學(xué)同期進(jìn)度”“培訓(xùn)結(jié)束時(shí)間不得晚于20：30”……《意見(jiàn)》規(guī)定的這些內(nèi)容明確了培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為。

教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛介紹，下半年教育部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)加大整改推進(jìn)和督查督辦力度，確保2018年底前完成所有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整改任務(wù)。

“課外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的治理，需要疏堵結(jié)合，重視源頭治理。一方面規(guī)范教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的行為，引導(dǎo)它們走向促進(jìn)素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)型發(fā)展;同時(shí)，要規(guī)范地方政府和學(xué)校的行為，提高中小學(xué)育人能力，從源頭降低學(xué)生和家長(zhǎng)參與課外培訓(xùn)的需求?！眹?guó)家教育咨詢委員會(huì)委員楊東平說(shuō)。

在來(lái)信中，有不少讀者表達(dá)了類似的觀點(diǎn)。“要加快整治和改變一些學(xué)校老師課堂上故意不講重點(diǎn)、課下收費(fèi)開(kāi)補(bǔ)習(xí)班的做法，要充分利用學(xué)生在校時(shí)間傳授知識(shí)、講透要點(diǎn)。學(xué)校教育質(zhì)量更高了，校外培訓(xùn)就少了?！焙幽匣礊I縣讀者張全林還認(rèn)為，校外培訓(xùn)久治不愈，深層原因是教育資源還不夠均衡。如今，一些地方依然熱衷于給學(xué)校分“三六九等”。如果一地只扶持幾所學(xué)校，僅能滿足部分群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需要，就會(huì)加劇學(xué)生之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)，使得家長(zhǎng)通過(guò)報(bào)名培訓(xùn)班等方式努力占據(jù)先機(jī)。

“只有中小學(xué)校保障‘零起點(diǎn)教學(xué)’的真正落實(shí)，提前教學(xué)、超標(biāo)教學(xué)的校外培訓(xùn)頑疾才能真正消除?！北本煼洞髮W(xué)第二附屬中學(xué)黨委副書(shū)記陳國(guó)治指出，中小學(xué)校還要嚴(yán)守招生紀(jì)律，自覺(jué)切斷與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的利益共生鏈條，不通過(guò)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)挑選生源，不與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合招生，不以校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的任何培訓(xùn)成果作為招生入學(xué)條件。

此外，許多讀者還在來(lái)信中反思了自身問(wèn)題。福建龍巖市讀者張龍金說(shuō)，自己曾為兩歲半的女兒報(bào)了輪滑培訓(xùn)班，結(jié)果第三次學(xué)習(xí)時(shí)就摔傷了，之后再也不學(xué)了。“過(guò)早讓兒童參加各種培訓(xùn)，往往是揠苗助長(zhǎng)。家長(zhǎng)要因材施教，根據(jù)實(shí)際情況決定是否參加培訓(xùn)，而不是盲目聽(tīng)信宣傳、與其他學(xué)生家長(zhǎng)攀比。”