財稅體制改革攻堅戰(zhàn)勢在必行——權威專家共話財稅改革之路

“隨著中國特色社會主義進入新時代，全面推進以建立現(xiàn)代財政制度為標志的新時代財稅體制改革更加緊迫。圍繞新時代財稅體制改革的焦點、難點和痛點打一場攻堅戰(zhàn)勢在必行。”中國社會科學院副院長、學部委員、經(jīng)濟所所長高培勇12日說。

改革開放40周年之際，中國社會科學院國家高端智庫組織了一系列論壇，展現(xiàn)改革開放的巨大成就，以及中國哲學社會科學、中國社會科學院40年來與國家發(fā)展共同進步的光輝歷程。在12日召開的主題為“中國的財稅體制改革之路”論壇上，權威專家共話財稅改革之路。

高培勇認為，中國的改革開放從經(jīng)濟體制改革起步，逐步擴展為覆蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明各領域的全面深化改革。40年來的中國財稅體制改革，正是順應這一改革大潮，逐步向與社會主義市場經(jīng)濟體制和國家治理體系、治理能力現(xiàn)代化相匹配的財稅體制演化的過程。

“我們每個人都離不開財政，都跟財政關聯(lián)在一起，所以從這個意義上來講，財政不是人身上的某個臟器，而是社會有機體的血液。正因為如此，所以它是公共的、普惠的，必須是不偏不倚的。”中國財政科學研究院院長劉尚希認為，財政就像人體的血液，滋養(yǎng)人體的每一個臟器和細胞。如果財政出現(xiàn)了問題，意味著我們需要通過改革為整個社會有機體治病。

劉尚希認為，我國的財政要發(fā)揮大國財政的職能，要努力建立大國財政框架，增強全球影響力、協(xié)調(diào)力和示范力。通過財政全球資源配置，推動全球風險治理，實現(xiàn)全球利益分配，進而化解全球公共風險，引領人類命運共同體的構建。

梳理我國財稅體制改革40年的基本脈絡，高培勇認為，財稅體制改革牽一發(fā)而動全身，是重大而關鍵的基礎性改革。只有在黨的領導下推進財稅體制改革，才能保證改革方向正確、改革思路清晰、改革舉措科學、改革效果良好。

“我國財稅體制改革的一大特點，就是它始終作為整體改革的一個重要組成部分，始終與整體改革捆綁在一起并服從、服務于整體改革的需要。在經(jīng)濟體制改革階段如此，進入到全面深化改革新階段也是這樣。”高培勇說。

中國社會科學院學部委員金碚說，有效的財稅體制是適合中國發(fā)展方向的。有效有兩個概念，一個是效率，一個是公平。

高培勇說，財稅職能要覆蓋國家治理活動的全過程和各領域。以此對照當下的中國財稅職能和作用格局，可以確認，進入新時代的中國財稅體制改革任重而道遠。