陜西省標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通共建“一帶一路” 行動計劃（2018-2020年）

為積極參與“一帶一路”建設(shè)，不斷發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，有效促進(jìn)互聯(lián)互通，以標(biāo)準(zhǔn)“走出去”促進(jìn)陜西省與“一帶一路”沿線各國技術(shù)交流和產(chǎn)能合作，充分服務(wù)陜西企業(yè)“引進(jìn)來”和“走出去”，根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通共建“一帶一路”行動計劃(2018-2020年)》，結(jié)合陜西省標(biāo)準(zhǔn)化工作實際，制定以下行動計劃。

(一)推動中國標(biāo)準(zhǔn)海外應(yīng)用

1.加速中國標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。在沿線國家積極推廣中國綠色農(nóng)產(chǎn)品、綠色家電、綠色能源等先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，支持西安電爐研究所借助現(xiàn)有平臺加快節(jié)能降耗和綠色產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)的制定，依據(jù)中國標(biāo)準(zhǔn)對沿線國家綠色產(chǎn)品開展認(rèn)證，以標(biāo)準(zhǔn)提升基礎(chǔ)設(shè)施運營、管理和維護(hù)過程中的綠色化、低碳化水平。

2.促進(jìn)中國標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用。在大宗、特色農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，支持西安愛菊糧油工業(yè)集團、海升集團加大宣傳推介小麥、蘋果等中國種子種苗、種植管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級、農(nóng)產(chǎn)品流通等標(biāo)準(zhǔn)，開展中國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在哈薩克斯坦等沿線國家適用性研究，將中國標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)并實施推廣應(yīng)用。

3.提升中國標(biāo)準(zhǔn)國際影響力。在裝備制造、通信、有色金屬等領(lǐng)域，加強技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制，加速工業(yè)電熱等科技成果轉(zhuǎn)化，提升標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)性和系統(tǒng)性，形成一批有利于中國標(biāo)準(zhǔn)推廣的引領(lǐng)性標(biāo)準(zhǔn)。

4.引領(lǐng)沿線國家標(biāo)準(zhǔn)化共同發(fā)展。在農(nóng)業(yè)、有色金屬、紡織等優(yōu)勢產(chǎn)能領(lǐng)域，幫助沿線國家特別是中亞國家完善標(biāo)準(zhǔn)體系，提供標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)，以中國優(yōu)勢標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)沿線國家標(biāo)準(zhǔn)化共同發(fā)展。

(二)促進(jìn)國際產(chǎn)能合作

5.助力國際合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。在農(nóng)業(yè)、工程建設(shè)等領(lǐng)域打造一批海外標(biāo)準(zhǔn)化示范工程，將海升集團中哈友誼蘋果園(阿拉木圖)、西安愛菊糧油工業(yè)集團哈薩克斯坦糧油加工產(chǎn)業(yè)園、尼泊爾加德滿都佛祖機場等建設(shè)成為境外合作項目標(biāo)準(zhǔn)化示范高地。為陜西煤業(yè)化工集團吉爾吉斯斯坦石油煉化工業(yè)園、咸陽紡織集團有限公司哈薩克斯坦紡織工業(yè)園等項目建設(shè)做好標(biāo)準(zhǔn)化咨詢的跟蹤服務(wù)。

6.助推重點合作項目落地。以我省煤炭、石油天然氣、電力產(chǎn)業(yè)為重點、在海外承包項目和對外援建項目的工程設(shè)計研發(fā)、原料采購、生產(chǎn)加工、檢驗檢測和售后服務(wù)等環(huán)節(jié)引導(dǎo)推薦使用中國標(biāo)準(zhǔn)。

7.加強企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化合作。與沿線企業(yè)開展多領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)化合作，分析研究沿線國家裝備制造、工程建設(shè)、電力設(shè)備檢測等標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)隆基綠能科技股份有限公司、西北民航機場建設(shè)集團、寶雞石油機械有限責(zé)任公司、石油管工程技術(shù)研究院、西安高壓電器研究院等企業(yè)科研院所與沿線企業(yè)在項目合作中開展光伏產(chǎn)品制造、機場建設(shè)、石油鉆采裝備生產(chǎn)、輸配電設(shè)備檢測等方面標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)。在與俄羅斯天然氣公司開展標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)談判中，助推寶雞石油機械有限責(zé)任公司建立標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)協(xié)商機制。推動茯茶標(biāo)準(zhǔn)在我省企業(yè)與歐美、中亞、東北亞等地區(qū)企業(yè)間互認(rèn)。促進(jìn)西安輕工業(yè)鐘表研究所中法鐘表產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)交流與互認(rèn)。支持西安愛菊糧油工業(yè)集團與西北農(nóng)林科技大學(xué)及哈薩克斯坦高校聯(lián)合開展有機小麥、葵籽、菜籽種植技術(shù)規(guī)范制定的合作。

8.促進(jìn)鐵路跨境電商物流業(yè)務(wù)。完善物流服務(wù)、托盤、國際貨運代理等標(biāo)準(zhǔn)化合作，在西安國際港務(wù)區(qū)建設(shè)中，不斷促進(jìn)中、俄、歐鐵路跨境電商物流業(yè)務(wù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)合作，提高運行品質(zhì)。

(三)提高科技創(chuàng)新能力

9.加強基礎(chǔ)研究建立創(chuàng)新基地。逐步開展沿線國家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略規(guī)劃研究，主要圍繞標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略規(guī)劃、法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系等，初步形成《中亞國家標(biāo)準(zhǔn)化概況研究》。開展沿線國家文物保護(hù)修復(fù)相關(guān)政策、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的收集研究。開展我國油氣管道標(biāo)準(zhǔn)走出去適用性技術(shù)研究。在西安西電捷通無線網(wǎng)絡(luò)通信股份有限公司、西安高壓電器研究院建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地，推進(jìn)在楊凌設(shè)立國家農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地。

10.推動聯(lián)合制定國際標(biāo)準(zhǔn)。推動實施聯(lián)合制定100項國際標(biāo)準(zhǔn)計劃。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、裝備制造、能源、輕工業(yè)、電力電子等領(lǐng)域，發(fā)揮我省企業(yè)承擔(dān)國際標(biāo)準(zhǔn)組織技術(shù)機構(gòu)秘書處優(yōu)勢，助力隆基綠能科技股份有限公司、西安高壓電器研究院、西安輕工業(yè)鐘表研究所等開展電池EL測試方法、鐵道電力系統(tǒng)用金屬氧化物、接觸網(wǎng)用絕緣子、鐘表產(chǎn)品等國際標(biāo)準(zhǔn)制定項目的申報，加大小麥粉、智慧城市建設(shè)等國際標(biāo)準(zhǔn)研究，推動西安慶安制冷設(shè)備股份有限公司與意大利卡樂公司聯(lián)合開展EN相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定。強化沿線國家對我國企業(yè)主導(dǎo)制定的WAPI、TRAIS、NEAU等國際標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)同，促進(jìn)國際標(biāo)準(zhǔn)的實施。

11.開展關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)比對。圍繞機電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、輕工產(chǎn)品等我省出口沿線地區(qū)主要貿(mào)易產(chǎn)品，開展標(biāo)準(zhǔn)的翻譯、關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)比對和適用性分析驗證工作。深入開展我國油氣管道標(biāo)準(zhǔn)走出去適用性技術(shù)研究，比對中外標(biāo)準(zhǔn)差異性，探索我國標(biāo)準(zhǔn)境外轉(zhuǎn)化路徑和方法。

12.開展中國標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯。推動實施100項中國標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯計劃。圍繞我省企業(yè)在“走出去”中對中國標(biāo)準(zhǔn)外文版科學(xué)性、規(guī)范性的需求，依托絲綢之路語言服務(wù)協(xié)同創(chuàng)新中心，在交通運輸、石油化工、電力、信息技術(shù)等領(lǐng)域，重點開展國家標(biāo)準(zhǔn)外文版制定，在機械制造、有色金屬、紡織、茶葉、光伏產(chǎn)品、鐘表產(chǎn)品、電爐產(chǎn)品、輸變電設(shè)備、油氣管道、機場建設(shè)、海外承包工程等領(lǐng)域，配合經(jīng)貿(mào)往來、項目合作、海外示范等方面，加強所涉及產(chǎn)品、檢測、管理等急需標(biāo)準(zhǔn)外文版翻譯。

(四)助力文化旅游發(fā)展

13.促進(jìn)文物保護(hù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定合作。研究制定我國文物保護(hù)修復(fù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動陜西省文物保護(hù)研究院、秦始皇兵馬俑博物館等在文物修復(fù)和展覽、博物館、世界文化遺產(chǎn)管理等領(lǐng)域，與沿線國家合作開展標(biāo)準(zhǔn)制定研究，推動我國標(biāo)準(zhǔn)在中亞、東南亞等地區(qū)文物保護(hù)修復(fù)項目中實施。

14.加強藝術(shù)品質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。促進(jìn)藝術(shù)品鑒證質(zhì)量溯源、交易、流通和展示標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用合作。支持大唐西市文化產(chǎn)業(yè)投資集團開展自身標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，積極申報藝術(shù)品鑒定、評估和仲裁領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)。

15.開展旅游演藝標(biāo)準(zhǔn)化交流合作。加快制定《陜西旅游演藝標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃(2018-2020年)》，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)管理體系，創(chuàng)新完善旅游演藝標(biāo)準(zhǔn)化。推介旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動人文領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)在沿線國家推廣應(yīng)用，在意大利威尼斯打造大型實景演出《馬可波羅》，在柬埔寨金邊打造大型實景演出《吳哥》，促進(jìn)陜西《長恨歌》等實景演出標(biāo)準(zhǔn)被沿線國家采用或使用。

(五)提升標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)發(fā)展能力

16.加強標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)能力建設(shè)。依托陜西一帶一路網(wǎng)、中亞標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺、西安科技大市場標(biāo)準(zhǔn)資源共享服務(wù)平臺、陜西省“一帶一路”語言服務(wù)及大數(shù)據(jù)平臺，提供“一帶一路”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)，在發(fā)布“一帶一路”沿線國家標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)的同時，實現(xiàn)中亞國家標(biāo)準(zhǔn)信息查詢，為政府部門、企業(yè)、社會團體、消費者提供全面的“一帶一路”沿線國家標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)。

17.暢通技術(shù)轉(zhuǎn)移渠道。依托西安科技大市場技術(shù)轉(zhuǎn)移項目數(shù)據(jù)庫建設(shè)，建立技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺，廣泛收集沿線國家標(biāo)準(zhǔn)化信息，提供技術(shù)轉(zhuǎn)移的溝通和交易服務(wù)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)作為經(jīng)濟社會活動的技術(shù)依據(jù)作用，為沿線國家技術(shù)交流構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)信息資源池。

18.開展健康服務(wù)領(lǐng)域合作。促進(jìn)養(yǎng)老、積極輔助生活、家政標(biāo)準(zhǔn)化合作，組織省級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位和有關(guān)機構(gòu)開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)應(yīng)用，對有需求的沿線國家開展養(yǎng)老、家政人員標(biāo)準(zhǔn)化技能培訓(xùn)。

19.引領(lǐng)酵素產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持渭南市質(zhì)監(jiān)局加快陜西省酵素標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的建設(shè)，健全酵素標(biāo)準(zhǔn)體系，填補酵素領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)空白。

20.完善土地地質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。申請形成一批土地工程、淺層地?zé)?、礦山地質(zhì)等領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)，積極轉(zhuǎn)化一批土地整治、地質(zhì)災(zāi)害等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)為國家標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)合制定一批污損土地改良改造、礦山環(huán)境治理恢復(fù)等國際標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)系沿線各國相關(guān)機構(gòu)，推動開展土地工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究中心、地質(zhì)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究中心的創(chuàng)建工作。

21.開展專題培訓(xùn)鼓勵參與標(biāo)準(zhǔn)化活動。組織10次專題培訓(xùn)或企業(yè)研討。楊凌示范區(qū)質(zhì)監(jiān)局開展沿線國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化合作系列培訓(xùn)、西安電爐研究所開展工業(yè)電加熱設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)的專題培訓(xùn)、西北民航機場建設(shè)集團開展東南亞等國家援外標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才的專業(yè)水準(zhǔn)和綜合素質(zhì)，提升企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動能力和水平。

22.加大對外影響拓展對外合作。繼續(xù)打造并提升“絲綢之路質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)國際論壇”，依托中亞標(biāo)準(zhǔn)化(陜西)研究中心適時舉辦中亞國家標(biāo)準(zhǔn)化國際論壇，在楊凌農(nóng)高會期間組織標(biāo)準(zhǔn)化合作交流論壇。進(jìn)一步拓展延伸與中東歐、中亞、西亞、阿拉伯國家等區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化合作渠道。

(六)強化政策保障

23.加強溝通協(xié)調(diào)。建立政府部門之間、政府與企業(yè)之間的溝通交流與協(xié)調(diào)互動機制。推動標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通共建“一帶一路”行動計劃要素納入我省“一帶一路”建設(shè)各年度行動計劃。

24.落實經(jīng)費保障。在充分利用現(xiàn)有資金渠道，盤活存量資金的基礎(chǔ)上，探索建立市場化、多元化的經(jīng)費投入機制，加大對初見成效的標(biāo)準(zhǔn)化項目的資金投入，做好相關(guān)項目的經(jīng)費保障。

25.加大政策支持。積極貫徹落實《科技部 財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<科技型中小企業(yè)評價辦法>的通知》(國科發(fā)政〔2017〕115號)，對符合該文件第六條第(一)～(四)項條件的企業(yè)，若同時符合“企業(yè)近五年內(nèi)主導(dǎo)制定過國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”，可直接確認(rèn)符合科技型中小企業(yè)條件。按照《財政部 稅務(wù)總局 科技部關(guān)于提高科技型中小企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除比例的通知》(財稅〔2017〕34號)等文件，科技型中小企業(yè)研發(fā)費用稅前加記扣除比例提高至75%，激勵企業(yè)研發(fā)積極性。

26.營造良好氛圍。通過多種交流活動形式，加大對相關(guān)工作政策和信息的宣傳力度，發(fā)揮政府部門在信息引導(dǎo)、政策扶持、溝通協(xié)調(diào)等方面的作用，調(diào)動企業(yè)、社會團體和科研院所的積極性，開展全方位、多層次宣傳和推介工作，營造社會各界積極參與標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通共建“一帶一路”的良好氛圍。