廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)停車(chē)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

項(xiàng)目建設(shè)的理由與過(guò)程

廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)作為國(guó)內(nèi)三大航空機(jī)場(chǎng)之一，2016年旅客全年吞吐量超過(guò)6000萬(wàn)人次，停車(chē)場(chǎng)車(chē)流量超過(guò)1000萬(wàn)輛。白云機(jī)場(chǎng)停車(chē)場(chǎng)自2004年投入使用以來(lái)，原停車(chē)場(chǎng)系統(tǒng)早已超過(guò)原設(shè)計(jì)使用年限，主要存在問(wèn)題是設(shè)備陳舊且故障率高，現(xiàn)狀各個(gè)系統(tǒng)獨(dú)立運(yùn)作未能統(tǒng)一管控，單一的人工收費(fèi)方式效率低并場(chǎng)內(nèi)車(chē)輛通行繁瑣，用戶(hù)尋車(chē)效率較低等，與旅客需求和優(yōu)質(zhì)服務(wù)尚存在較大差距。

依據(jù)白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)是中國(guó)三大國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)的定位以及作為廣州乃至珠三角地區(qū)良好的窗口形象，機(jī)場(chǎng)有必要進(jìn)一步優(yōu)化停車(chē)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)停車(chē)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備現(xiàn)代化更新、提高運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)水平等。在機(jī)場(chǎng)客流量、航班起降數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)，面對(duì)逐年快速增長(zhǎng)客流及車(chē)輛的情況下，竭誠(chéng)為廣大旅客和市民提供安全、舒適、優(yōu)質(zhì)的停車(chē)管理服務(wù)，一改以往停車(chē)入場(chǎng)慢、停車(chē)難、找車(chē)難、出場(chǎng)擁堵等難題。

在此背景下，廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)股份有限公司在較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)認(rèn)真分析停車(chē)設(shè)施新技術(shù)和管理模式的基礎(chǔ)上，擬公開(kāi)招選專(zhuān)業(yè)化的停車(chē)管理機(jī)構(gòu)并授予其經(jīng)營(yíng)權(quán)，通過(guò)“管理+技術(shù)+制度建設(shè)”手段對(duì)現(xiàn)有停車(chē)服務(wù)水平、停車(chē)場(chǎng)智能化程度及設(shè)施設(shè)備現(xiàn)代化進(jìn)行全方位升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)“讓專(zhuān)業(yè)的人，干專(zhuān)業(yè)事情”。

本項(xiàng)目實(shí)施后，近期將迅速提高現(xiàn)狀停車(chē)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平，今后進(jìn)一步挖掘現(xiàn)有資源經(jīng)濟(jì)前景、節(jié)約成本和創(chuàng)新業(yè)務(wù)形態(tài)，實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)與投資方雙贏(yíng)，更好地實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的增值保值。

項(xiàng)目投資環(huán)境分析

白云機(jī)場(chǎng)作為國(guó)內(nèi)三大航空機(jī)場(chǎng)之一，2016年旅客全年吞吐量約6500萬(wàn)人，日均約17.8萬(wàn)人次，機(jī)場(chǎng)主干道全年車(chē)流量超出4000萬(wàn)車(chē)次，日均約11萬(wàn)輛次;停車(chē)場(chǎng)全年車(chē)流量約730萬(wàn)輛次，日均約2萬(wàn)輛次。

作為廣州市的窗口形象，白云機(jī)場(chǎng)有必要進(jìn)行優(yōu)化停車(chē)設(shè)施、實(shí)現(xiàn)停車(chē)場(chǎng)設(shè)施設(shè)備現(xiàn)代化更新、提高運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)水平等。在機(jī)場(chǎng)客流量、航班起降數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)，面對(duì)逐年快速增長(zhǎng)客流及車(chē)輛的情況下，為廣大旅客提供安全、舒適、優(yōu)質(zhì)的停車(chē)管理服務(wù)，一改以往停車(chē)入場(chǎng)慢、停車(chē)難、找車(chē)難、出場(chǎng)擁堵等難題。

國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)交通提質(zhì)增效提升供給服務(wù)能力的實(shí)施方案》的通知(發(fā)改基礎(chǔ)[2016]1198號(hào))：加快完善綜合交通運(yùn)輸體系，增強(qiáng)交通對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用，聚焦市場(chǎng)急需、群眾關(guān)切、帶動(dòng)力強(qiáng)和影響持久的交通運(yùn)輸領(lǐng)域， 推動(dòng)交通供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，全面提升交通網(wǎng)絡(luò)整體效率和服務(wù)水平，方便大眾出行，降低物流成本，提高交通發(fā)展質(zhì)量和效益，引導(dǎo)消費(fèi)升級(jí)并釋放新需求，形成發(fā)展新動(dòng)力。

因此，項(xiàng)目投資環(huán)境十分良好。

市場(chǎng)需求分析

項(xiàng)目地理位置分析

廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)建于2000年08月，是位于廣東省省會(huì)廣州市的一座大型民用機(jī)場(chǎng)，國(guó)內(nèi)三大航空機(jī)場(chǎng)之一，于2004年08月05日正式啟用，地處廣州市白云區(qū)人和鎮(zhèn)和花都區(qū)新華街道、花東鎮(zhèn)交界處，往返機(jī)場(chǎng)有機(jī)場(chǎng)高速直達(dá)。

白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)目前擁有3條跑道和1座航站樓，遠(yuǎn)期規(guī)劃為5條跑道和3座航站樓。2016年，白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量5978萬(wàn)人次、貨郵吞吐量165萬(wàn)噸 。目前已開(kāi)通國(guó)際及地區(qū)航線(xiàn)136條，每天1000多個(gè)航班通達(dá)亞、非、歐、北美和大洋洲五大洲共207個(gè)目的地。

項(xiàng)目現(xiàn)狀分析

委托運(yùn)營(yíng)區(qū)域的現(xiàn)狀概況

T1航站樓目前正在運(yùn)營(yíng)使用的停車(chē)場(chǎng)為P1(含P1國(guó)際到達(dá)接客點(diǎn))、P2(南出發(fā)停車(chē)場(chǎng))、P3(停車(chē)樓)、P4(北停車(chē)場(chǎng))、P5(包括已投入使用的停車(chē)區(qū)及在建區(qū)域)及東三指廊停車(chē)場(chǎng)共5個(gè)露天停車(chē)場(chǎng)和1座室內(nèi)停車(chē)樓，各停車(chē)場(chǎng)(樓)總面積約197960.00平方米，提供車(chē)位約5526個(gè)，各停車(chē)場(chǎng)使用的管理系統(tǒng)主要為單一的現(xiàn)金收費(fèi)系統(tǒng);出租車(chē)調(diào)度場(chǎng)位于機(jī)場(chǎng)北工作區(qū)，總面積約13000.00平方米，可容納約600輛出租車(chē)。

2017年，白云機(jī)場(chǎng)計(jì)劃將東南、西南工作區(qū)作為封閉式管理工作區(qū)域，并且在東南工作區(qū)建設(shè)2個(gè)職工停車(chē)場(chǎng)(節(jié)假日高峰期將作為應(yīng)急備用停車(chē)場(chǎng)供旅客使用)。

2018年2月，白云機(jī)場(chǎng)T2航站樓投入使用，GTC交通中心停車(chē)樓、出租車(chē)站點(diǎn)、客運(yùn)站及室外停車(chē)場(chǎng)將提供超過(guò)5000個(gè)停車(chē)位及公共交通站點(diǎn)供旅客使用;另外，白云機(jī)場(chǎng)計(jì)劃在機(jī)場(chǎng)周邊建設(shè)遠(yuǎn)距離停車(chē)場(chǎng)，以滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的客流量及停車(chē)需求。

委托運(yùn)營(yíng)后，廣州白云國(guó)際機(jī)場(chǎng)按委托運(yùn)營(yíng)要求運(yùn)營(yíng)停車(chē)總面積約485903.40平方米，提供停車(chē)位約11409個(gè)。

運(yùn)作模式選擇

本項(xiàng)目屬于白云機(jī)場(chǎng)將現(xiàn)有及在建停車(chē)場(chǎng)的智慧停車(chē)管理系統(tǒng)建設(shè)和部分停車(chē)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理權(quán)委托給合作方，從新建內(nèi)容投資規(guī)模和項(xiàng)目范圍內(nèi)停車(chē)場(chǎng)既往經(jīng)營(yíng)情況來(lái)看，項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)收費(fèi)完全能夠覆蓋項(xiàng)目投資成本和運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本，推薦采用附加投資建設(shè)和人員接收條件的委托運(yùn)營(yíng)(O&M)，即股份公司將項(xiàng)目設(shè)計(jì)、投融資、建設(shè)等全部委托合作方，在合作期限內(nèi)(本項(xiàng)目為5年)，授予合作方運(yùn)營(yíng)停車(chē)服務(wù)及相關(guān)增值服務(wù)(不含廣告運(yùn)營(yíng))，合作方在此運(yùn)營(yíng)服務(wù)范圍之外開(kāi)拓新的服務(wù)的，須取得股份公司審批同意方可開(kāi)展。

第一章 概 述 1

1.1編制原則和依據(jù) 1

1.2項(xiàng)目概況 1

1.3項(xiàng)目建設(shè)的理由與過(guò)程 4

第二章 項(xiàng)目投資環(huán)境與市場(chǎng)研究 6

2.1項(xiàng)目投資環(huán)境分析 6

2.2市場(chǎng)需求分析 7

第三章 項(xiàng)目SWOT分析 11

第四章 項(xiàng)目投資方式分析 13

4.1項(xiàng)目運(yùn)作模式 13

4.2項(xiàng)目交易結(jié)構(gòu) 15

4.3項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制 17

4.4付費(fèi)安排 18

第五章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析 19

5.1項(xiàng)目總投資分析 19

5.2經(jīng)營(yíng)成本的測(cè)算 19

5.3運(yùn)營(yíng)期5年 36

5.4運(yùn)營(yíng)期“5+3”年 41

第六章 項(xiàng)目組織與實(shí)施 46

6.1工期 46

6.2施工組織 46

第七章 運(yùn)營(yíng)方案 53

7.1運(yùn)營(yíng)范圍和內(nèi)容 53

7.2資金管理及收益分配 55

7.3人力資源 56

第八章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析及環(huán)境影響分析 57

8.1風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 57

8.2風(fēng)險(xiǎn)控制 61

8.3資源利用、環(huán)境影響分析 63

第九章 可行性結(jié)論與建議 65

9.1可行性結(jié)論 65

9.2存在問(wèn)題與建議 65