福州海洋與漁業(yè)部門實施《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》,強化漁船管理,便利漁民群眾?
今年起福州海洋與漁業(yè)部門實施新的《漁業(yè)捕撈許可管理規(guī)定》,本著“依法規(guī)范、簡政放權、強化監(jiān)管”的原則,將漁船分類分級分區(qū)管控的新規(guī)定和“放管服”改革的新要求制度化,強化漁船管理,便利漁民群眾。
新規(guī)定加強漁船規(guī)范管理。實行以船長度為標準的漁船分類方法,將海洋漁船按船長分為3類:海洋大型漁船,船長大于或者等于24米;海洋中型漁船,船長大于或者等于12米且小于24米;海洋小型漁船,船長小于12米。進一步明確以底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線為界進行漁船分區(qū)作業(yè)管理,禁漁區(qū)線內(nèi)側為小型漁船作業(yè)場所,海洋大中型漁船應在禁漁區(qū)線外側作業(yè),不得跨海區(qū)生產(chǎn)。強調(diào)了所有輔助船一律按照漁船管理,輔助船的審批均參照漁船審批手續(xù)執(zhí)行。
新規(guī)定調(diào)整審批權限。在船網(wǎng)工具指標方面,海洋大中型捕撈漁船的船網(wǎng)工具指標審批以及海洋捕撈漁船跨省購置,由福建省海洋與漁業(yè)局負責審批,福州轄區(qū)內(nèi)的海洋小型船網(wǎng)工具指標由福州市海洋與漁業(yè)局負責審批。在漁業(yè)捕撈許可證發(fā)放方面,海洋大型拖網(wǎng)、圍網(wǎng)(24米以上含24米)捕撈漁船的捕撈許可證核發(fā),由福建省海洋與漁業(yè)局負責審批。
新規(guī)定強化信息公開,漁業(yè)主管部門要向社會公眾公開、公示辦理業(yè)務事項,推行全國一體化在線服務,實現(xiàn)漁船證書證件的申請、審核審批及發(fā)證等全國“一網(wǎng)通辦”,凡在系統(tǒng)中能夠查詢到有效信息的材料,申請人可以不再提供紙質(zhì)材料,取消在漁業(yè)捕撈許可證上手工貼附功率憑證的規(guī)定。
新規(guī)定規(guī)范屬地管理責任,明確國內(nèi)海洋大中型漁船的船網(wǎng)工具控制指標由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確定,海洋小型漁船的船網(wǎng)工具控制指標由省級政府確定。申請人在戶籍所在地或法人登記地申請辦理船網(wǎng)工具指標和捕撈許可證,企業(yè)法定代表人戶籍所在地應與企業(yè)登記地一致。申請人在辦理船網(wǎng)工具指標和捕撈許可證審批時,須提供申請人戶口簿和所屬漁業(yè)組織(漁業(yè)合作組織、漁社團/協(xié)會、村集體經(jīng)濟組織、村民委員會)的意見。
新規(guī)定強化事中事后監(jiān)管,對漁撈日志的內(nèi)容、提交方式、違規(guī)處罰措施等作了具體規(guī)定,確保該制度的實施更具可操作性。新規(guī)定還建立失信懲戒制度,規(guī)定對失信申請人在辦理船網(wǎng)工具指標和捕撈許可證的申請時,按規(guī)定予以限制。
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