濟南市委濟南市人民政府加快建設(shè)濟南產(chǎn)業(yè)金融中心，促進濟南現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展制定若干扶持政策????

為加快建設(shè)濟南產(chǎn)業(yè)金融中心，促進濟南現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程實施規(guī)劃的通知》(魯政發(fā)〔2018〕7號)、《中共濟南市委濟南市人民政府關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革促進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》(濟發(fā)〔2017〕16號)精神，以及我市推進十大千億產(chǎn)業(yè)振興和現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的部署要求，按照政府引導、統(tǒng)籌推進、稅收屬地、分級負擔的原則，制定若干扶持政策如下。

一、促進金融機構(gòu)集聚發(fā)展的扶持政策

(一)對新設(shè)立或新引進的法人金融機構(gòu)，按其實繳注冊資本規(guī)模給予一次性資金補助。實繳注冊資本50億元(含)以上的，補助1.2億元;40億元(含)至50億元的，補助1億元;30億元(含)至40億元的，補助7000萬元;20億元(含)至30億元的，補助5000萬元;10億元(含)至20億元的，補助3000萬元;5億元(含)至10億元的，補助1000萬元;3億元(含)至5億元的，補助500萬元;1億元(含)至3億元的，補助300萬元;5000萬元(含)至1億元的，補助100萬元。

(二)對法人金融機構(gòu)增資給予一定補助。對2016年1月1日后設(shè)立的金融機構(gòu)，其增資后累計實繳注冊資本達到高一級補助標準的，補足補助差額部分。對2016年1月1日前設(shè)立的金融機構(gòu)，在政策施行期間首次增資的，對其增資部分，參照新設(shè)立或新引進的法人金融機構(gòu)給予補助;第二次及以后增資的，其累計增資規(guī)模達到高一級補助標準的，補足補助差額部分。

(三)對新設(shè)立或新引進的法人金融機構(gòu)一級分公司、區(qū)域金融總部機構(gòu)，以及法人金融機構(gòu)的職能總部、運營總部、后臺服務(wù)中心等，給予一次性補助。

1.對外資銀行一級分行、全國性大型銀行一級分行或省外城市商業(yè)銀行一級分行，補助500萬元;對省內(nèi)城市商業(yè)銀行一級分行，補助300萬元。

2.對保險公司、證券公司、期貨公司、信托公司、企業(yè)集團財務(wù)公司、金融資產(chǎn)管理公司、公募基金管理公司、交易所、登記結(jié)算公司、金融租賃公司、消費金融公司、汽車金融公司等非銀行類金融機構(gòu)一級分公司,補助300萬元。對保險公司濟南市級分(支)公司，補助200萬元。

3.對法人銀行和保險公司的業(yè)務(wù)總部、運營管理中心或后臺服務(wù)中心，補助200萬元;對法人證券公司、期貨公司和信托公司的業(yè)務(wù)總部或運營中心，補助200萬元;對證券公司和期貨公司的營業(yè)部，補助50萬元。

4.對已獲補助的證券、期貨營業(yè)部升級為一級分公司的，在原有補助基礎(chǔ)上，參照本項政策第(三)條第2款規(guī)定的補助標準予以補足。

5.對金融機構(gòu)在縣域新設(shè)立的支行、支公司，補助50萬元。

(四)對新設(shè)立或新引進的法人金融機構(gòu)、法人金融機構(gòu)一級分公司、區(qū)域金融總部機構(gòu)、外資銀行辦事處以及法人金融機構(gòu)的職能總部、運營總部、后臺服務(wù)中心等自建或購買辦公用房的，按建房核算成本或購房合同價格的2%給予一次性補助，最高補助1000萬元;租賃辦公用房的，3年內(nèi)每年按房屋租金的30%給予補助，累計補助額最高500萬元。

(五)金融機構(gòu)因業(yè)務(wù)發(fā)展需要新自建或新購置辦公用房的，按其上年度地方經(jīng)濟貢獻的10%給予補助，最高補助1000萬元。

二、促進股權(quán)投資(管理)企業(yè)發(fā)展的扶持政策

對股權(quán)投資(管理)企業(yè)，按照其實繳注冊資本規(guī)?；?qū)嶋H募集資金規(guī)模給予補助，補助資金分兩期支付，第一期支付30%，第二期支付70%。申請第二期資金補助的股權(quán)投資(管理)企業(yè)，需持續(xù)經(jīng)營滿一個會計年度，投資額度應(yīng)達到注冊資本(募集資金)總額的30%(含)以上，其中投資我市實體經(jīng)濟的資金比例不低于投資額度的30%(政府財政引導資金參與設(shè)立的股權(quán)投資(管理)企業(yè)投資我市的比例按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行)。

(一)以公司制形式設(shè)立的股權(quán)投資企業(yè)，實繳注冊資本50億元(含)以上的，補助2000萬元;30億元(含)至50億元的，補助1500萬元;15億元(含)至30億元的，補助1000萬元;5億元(含)至15億元的，補助600萬元;3億元(含)至5億元的，補助300萬元。

(二)以合伙制形式設(shè)立的股權(quán)投資企業(yè)，實際募集資金100億元(含)以上的，補助2000萬元;50億元(含)至100億元的，補助1500萬元;30億元(含)至50億元的，補助1000萬元;10億元(含)至30億元的，補助600萬元;5億元(含)至10億元的，補助300萬元。

(三)對股權(quán)投資企業(yè)增資給予一定補助。對2016年1月1日后設(shè)立的股權(quán)投資企業(yè)，其增資后累計實繳注冊資本達到高一級補助標準的，補足補助差額部分。對2016年1月1日前設(shè)立的股權(quán)投資企業(yè)，在政策施行期間首次增資的，對其增資部分，參照新設(shè)立或新引進的股權(quán)投資企業(yè)給予補助;第二次及以后增資的，其累計增資規(guī)模達到高一級補助標準的，補足補助差額部分。

(四)對符合本項政策第(一)條或第(二)條規(guī)定的股權(quán)投資(管理)企業(yè)自建或購買辦公用房的，按建房核算成本或購房合同價格的1.5%給予補助，最高補助500萬元;租賃辦公用房的，3年內(nèi)每年按房屋租金的30%給予補助，累計補助額最高200萬元。

(五)股權(quán)投資(管理)企業(yè)因業(yè)務(wù)發(fā)展需要新自建或新購置辦公用房的，按其上年度地方經(jīng)濟貢獻的10%給予補助，最高補助500萬元。

(六)政府財政引導資金參與設(shè)立的股權(quán)投資(管理)企業(yè)享受的資金補助，按政府出資比例相應(yīng)扣除政府出資部分享受的資金補助。

三、促進融資租賃企業(yè)發(fā)展的扶持政策

(一)對新設(shè)立或新引進的融資租賃企業(yè)，實繳注冊資本10億元(含)以上的，補助1200萬元;5億元(含)至10億元的，補助800萬元;2億元(含)至5億元的，補助500萬元。補助資金分兩期支付，第一期支付30%，第二期支付70%。申請第二期資金補助的融資租賃企業(yè)，需持續(xù)經(jīng)營滿一個會計年度，且主營業(yè)務(wù)合同額不低于注冊資本的50%。

(二)對融資租賃企業(yè)增資給予一定補助。對2016年1月1日后設(shè)立的融資租賃企業(yè)，其增資后累計實繳注冊資本達到高一級補助標準的，補足補助差額部分。對2016年1月1日前設(shè)立的融資租賃企業(yè)，在政策施行期間首次增資的，對其增資部分，參照新設(shè)立或新引進的融資租賃企業(yè)給予補助;第二次及以后增資的，其累計增資規(guī)模達到高一級補助標準的，補足補助差額部分。

(三)融資租賃企業(yè)購入本市裝備制造企業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備，按實際支付金額的0.5%給予補助，對每家融資租賃企業(yè)的補助額最高500萬元。

(四)對符合本項政策第(一)條規(guī)定的融資租賃企業(yè)自建或購買辦公用房的，按建房核算成本或購房合同價格的1.5%給予補助，最高補助500萬元;租賃辦公用房的，3年內(nèi)每年按房屋租金的30%給予補助，累計補助額最高200萬元。

(五)融資租賃企業(yè)因業(yè)務(wù)發(fā)展需要新自建或新購置辦公用房的，按其上年度地方經(jīng)濟貢獻的10%給予補助，最高補助500萬元。

(六)金融租賃公司購入本市裝備制造企業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備，可參照本項政策第(三)條規(guī)定享受補助。

四、促進地方金融組織發(fā)展的扶持政策

(一)對新設(shè)立或新引進的地方金融組織，實繳注冊資本10億元(含)以上的，補助1000萬元;5億元(含)至10億元的，補助600萬元;3億元(含)至5億元的，補助300萬元;1億元(含)至3億元的，補助150萬元;5000萬元(含)至1億元的，補助60萬元;2000萬元(含)至5000萬元的，補助30萬元。補助資金分兩期支付，第一期支付30%，第二期支付70%。申請第二期資金補助的地方金融組織，需持續(xù)經(jīng)營滿一個會計年度且通過年審。

(二)對地方金融組織增資給予一定補助。對2016年1月1日后設(shè)立的地方金融組織，其增資后累計實繳注冊資本達到高一級補助標準的，補足補助差額部分。對2016年1月1日前設(shè)立的地方金融組織，在政策施行期間首次增資的，對其增資部分，參照新設(shè)立或新引進的地方金融組織給予補助;第二次及以后增資的，其累計增資規(guī)模達到高一級補助標準的，補足補助差額部分。

(三)對新設(shè)立的地方金融組織在依法履行報批程序中產(chǎn)生的包括審計、法律等中介服務(wù)費用，最高給予2萬元補助。

(四)對新設(shè)立或新引進的地方金融組織購買辦公用房的，按購房合同價格的1.5%給予補助，最高補助300萬元;租賃辦公用房的，3年內(nèi)每年按房屋租金的30%給予補助，累計補助額最高100萬元。

(五)地方金融組織因業(yè)務(wù)發(fā)展需要新自建或新購置辦公用房的，按其上年度地方經(jīng)濟貢獻的10%給予補助，最高補助300萬元。

五、促進金融中介服務(wù)機構(gòu)發(fā)展的扶持政策

(一)對新設(shè)立或新引進的法人金融中介服務(wù)機構(gòu)，實繳注冊資本5000萬元(含)以上的，補助60萬元;2000萬元(含)至5000萬元的，補助30萬元;1000萬元(含)至2000萬元的，補助20萬元;200萬元(含)至1000萬元的，補助10萬元。

(二)對新設(shè)立或新引進的金融中介服務(wù)機構(gòu)購買辦公用房的，按購房合同價格的1.5%給予補助，最高補助300萬元;租賃辦公用房的，3年內(nèi)每年按房屋租金的30%給予補助，累計補助額最高100萬元。

(三)金融中介服務(wù)機構(gòu)因業(yè)務(wù)發(fā)展需要新自建或新購置辦公用房的，按其上年度地方經(jīng)濟貢獻的10%給予補助，最高補助300萬元。

六、促進企業(yè)上市掛牌、直接融資的扶持政策

(一)對擬上市企業(yè)根據(jù)上市工作實施進程分階段給予扶持補助。按照當前的審核機制，擬上市企業(yè)在中國證監(jiān)會山東監(jiān)管局完成報備并正式進入輔導期的，補助200萬元;中國證監(jiān)會受理上市申報材料的，補助200萬元;企業(yè)上市成功的，補助400萬元。新遷入我市企業(yè)3年內(nèi)成功上市的，除享受企業(yè)上市各項補助外，另補助100萬元。

(二)對在上海證券交易所科創(chuàng)板上市掛牌的企業(yè)，一次性補助600萬元。

(三)對通過借殼、買殼、吸收合并等資產(chǎn)重組形式實現(xiàn)上市的企業(yè)，一次性補助800萬元。

(四)對首發(fā)上市的公司按融資額(含通過借殼、買殼、吸收合并等資產(chǎn)重組形式上市的公司首次增發(fā)實現(xiàn)的融資額)給予補助：融資額達到10億元(含，折合人民幣，下同)以上的，補助80萬元;達到5億元(含)、不足10億元的，補助50萬元;不足5億元的，補助20萬元。

(五)對在境外主要證券交易所實現(xiàn)上市的企業(yè)，一次性補助800萬元。對上市后實現(xiàn)首發(fā)融資的，按照融資額(以實際入境人民幣為準)參照本項政策第(四)條規(guī)定的標準給予補助。

(六)對擬上市公司按照上市要求進行財務(wù)調(diào)整規(guī)范而增加的地方經(jīng)濟貢獻，按其貢獻的一定比例予以補助。擬上市公司按其貢獻的90%給予補助，補助總額最高600萬元;擬上市公司的自然人股東按其貢獻的60%給予補助，補助總額最高300萬元。

(七)對在新三板掛牌的企業(yè)，按照實施進程分階段給予扶持補助，報全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)待審的，補助50萬元;企業(yè)掛牌成功的，補助250萬元。新三板掛牌后實施股票融資的，按實際融資額的3‰給予補助，每家企業(yè)每年補助額最高50萬元。對完成規(guī)范化股份制改制并在省政府認可的省內(nèi)區(qū)域股權(quán)交易市場掛牌的企業(yè)，一次性補助20萬元。

(八)鼓勵企業(yè)進行債券融資。對發(fā)行公司債券、企業(yè)債券的，按實際融資額的2‰給予補助，每家企業(yè)每年補助額最高100萬元。

(九)對由區(qū)域股權(quán)交易市場轉(zhuǎn)到新三板掛牌、由區(qū)域股權(quán)交易市場或新三板進入上市程序的企業(yè)，參照本項政策第(一)條或第(七)條規(guī)定的補助標準予以補足。

(十)市金融辦、財政局每年度對各區(qū)縣(含濟南高新區(qū)，下同)資本市場發(fā)展和企業(yè)上市掛牌工作進行考核，根據(jù)考核情況給予一定補助。對各區(qū)縣在推進企業(yè)上市掛牌過程中組織的各類重大活動，參照實際發(fā)生費用數(shù)額給予適當補助，每區(qū)縣每年最高補助10萬元。

七、促進金融創(chuàng)新發(fā)展的扶持政策

(一)鼓勵金融企業(yè)做大做強。對我市法人金融企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入首次突破1000億元、100億元、50億元、10億元的，分別一次性給予300萬元、100萬元、50萬元和10萬元補助。

(二)鼓勵駐濟金融監(jiān)管機構(gòu)支持濟南產(chǎn)業(yè)金融中心建設(shè)。對駐濟金融監(jiān)管機構(gòu)在爭取國家重大政策支持、改革完善金融體制機制、重要金融項目和金融資源引進等方面作出重大創(chuàng)新和突出貢獻的，根據(jù)綜合評定予以補助。

(三)鼓勵金融創(chuàng)新。支持金融企業(yè)開展金融創(chuàng)新，提高業(yè)務(wù)拓展能力。每年對駐濟金融機構(gòu)、股權(quán)投資(管理)企業(yè)、融資租賃企業(yè)、地方金融組織、金融中介服務(wù)機構(gòu)等金融企業(yè)及其從業(yè)人員研究開發(fā)且率先在我市應(yīng)用推廣的金融創(chuàng)新項目，并同時滿足下列條件的給予補助，一等獎補助30萬元，二等獎補助20萬元，三等獎補助10萬元：

1.近兩年內(nèi)完成研究開發(fā)并向市場推出1年以上;對創(chuàng)新性較強、短期內(nèi)已取得顯著經(jīng)濟社會效益的項目，年限要求可適當放寬，但必須向市場推出6個月以上。

2.符合金融服務(wù)實體經(jīng)濟導向，產(chǎn)生顯著經(jīng)濟效益和社會效益，或?qū)﹂_發(fā)機構(gòu)降低經(jīng)營風險、改進質(zhì)量效益起到明顯推動作用，對所在行業(yè)發(fā)展有較大示范效應(yīng)。

3.已形成完善的風險防范機制，能夠有效預(yù)防和管控相關(guān)金融創(chuàng)新產(chǎn)品風險。

(四)鼓勵金融科技創(chuàng)新發(fā)展。對新設(shè)立或新引進的金融科技企業(yè)給予落戶補助。對獲得B輪及以上風險投資、估值在5億元以上的金融科技企業(yè)，給予一次性300萬元落戶補助。

(五)對符合本項政策第(四)條規(guī)定的金融科技企業(yè)自建或購買辦公用房的，按建房核算成本或購房合同價格的1.5%給予補助，最高補助500萬元;租賃辦公用房的，3年內(nèi)每年按房屋租金的30%給予補助，累計補助額最高200萬元。

(六)金融科技企業(yè)因業(yè)務(wù)發(fā)展需要新自建或新購置辦公用房的，按其上年度地方經(jīng)濟貢獻的10%給予補助，最高補助500萬元。

八、促進金融人才集聚的扶持政策

(一)安家補助。對新設(shè)立或新引進的法人金融機構(gòu)、法人金融機構(gòu)一級分公司、區(qū)域金融總部機構(gòu)以及法人金融機構(gòu)職能總部、運營中心、后臺服務(wù)中心等的高管人員(原則上每家法人金融機構(gòu)不超過5人，其它機構(gòu)不超過3人)，實繳注冊資本5億元(含)以上的融資租賃公司、實繳注冊資本5億元(含)以上的公司制形式的股權(quán)投資企業(yè)或?qū)嶋H管理資本達到10億元(含)以上的公司制形式的股權(quán)投資管理企業(yè)高管人員(原則上每家不超過1人)，給予一次性安家補助20萬元。

(二)工作性補助。對新設(shè)立或新引進的法人金融機構(gòu)、法人金融機構(gòu)一級分公司、區(qū)域金融總部機構(gòu)以及法人金融機構(gòu)職能總部、運營中心、后臺服務(wù)中心等的高管人員(原則上每家法人金融機構(gòu)不超過5人，其它機構(gòu)不超過3人)，實繳注冊資本5億元(含)以上的融資租賃公司、實繳注冊資本5億元(含)以上的公司制形式的股權(quán)投資企業(yè)或?qū)嶋H管理資本達到10億元(含)以上的公司制形式的股權(quán)投資管理企業(yè)高管人員(原則上每家不超過1人)，3年內(nèi)每年給予12萬元工作性補助。

(三)獲得安家補助或工作性補助的高管人員，根據(jù)《濟南市高層次人才分類認定辦法(試行)》(濟人才辦發(fā)〔2017〕13號)規(guī)定，認定為市級領(lǐng)軍人才(D類)，享受相關(guān)綠色通道服務(wù)。其未成年子女申請來我市入托或入學(轉(zhuǎn)學)的，參照我市高層次人才子女入學辦理程序，向市金融辦提出申請，經(jīng)金融辦審核符合條件的，由金融辦轉(zhuǎn)市、區(qū)縣教育部門，由市、區(qū)縣兩級教育部門按職責審驗通過后予以協(xié)調(diào)安置;高管人員(包括其配偶、父母)在指定市級醫(yī)療機構(gòu)享受醫(yī)療優(yōu)先待遇。