政策解讀：改革開放40周年固廢產(chǎn)業(yè)隨著國家的發(fā)展取得了前所未有的進(jìn)步

近日，以“集約循環(huán) 突破變局”為主題的“2018(第十二屆)固廢戰(zhàn)略論壇”在京舉行。與會(huì)專家和業(yè)內(nèi)人士就當(dāng)前危固廢行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和前景展開熱議。

E20環(huán)境平臺(tái)創(chuàng)始合伙人、執(zhí)行董事，國家環(huán)境保護(hù)技術(shù)管理與評(píng)估工程技術(shù)中心副主任張麗珍指出，2018年是多變的一年，《生活垃圾分類制度實(shí)施方案》、環(huán)保稅法、“土十條”、危廢指南等政策法規(guī)持續(xù)發(fā)力，各地政策法規(guī)頻頻出臺(tái)，《中華人民共和國土壤污染防治法》頒布、中央開展第一輪環(huán)保督察整改情況“回頭看”。

“2018年是改革開放40周年，固廢產(chǎn)業(yè)也隨著國家的發(fā)展取得了前所未有的進(jìn)步。”住建部市政公用行業(yè)專家委員會(huì)環(huán)境衛(wèi)生專家組成員、中國城市建設(shè)研究院有限公司總工徐海云指出，到今年年底我國建成投入運(yùn)行的生活垃圾焚燒廠超過350座，能力達(dá)到36萬噸/日，無論焚燒發(fā)電廠的數(shù)量還是處理能力都居全球第一。我國生活垃圾焚燒發(fā)電快速發(fā)展，同時(shí)也培育了相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)。與發(fā)達(dá)國家相比，我國生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)周期縮短到1/2，建設(shè)投資縮短到1/3，中國已經(jīng)具備走出去的條件和優(yōu)勢(shì)。

“2018年堪稱環(huán)保整體市場(chǎng)的轉(zhuǎn)折元年，生態(tài)環(huán)境部鏗鏘落地，‘清廢行動(dòng)’紛至沓來?！蓖墉h(huán)境股份有限公司董事長兼總裁管會(huì)斌指出，中國固廢處理行業(yè)高速發(fā)展一方面借了經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的東風(fēng)，另一方面也得益于監(jiān)管層的推動(dòng)，各省市開始規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行各類固廢處理項(xiàng)目，誘發(fā)了固廢處理市場(chǎng)的迅速擴(kuò)張。

“強(qiáng)監(jiān)管之下，全國大量非正規(guī)填埋場(chǎng)的改造升級(jí)、存量垃圾整治迫在眉睫，釋放巨大的市場(chǎng)空間。僅2018年，公司已經(jīng)承接近20個(gè)存量垃圾整治項(xiàng)目?！卑不帐⊥ㄔ喘h(huán)境節(jié)能股份有限公司常務(wù)副總經(jīng)理周強(qiáng)說。

廣州首聯(lián)環(huán)境工程有限公司總經(jīng)理周相武也指出，隨著環(huán)保督察的常態(tài)化，國家對(duì)固廢領(lǐng)域執(zhí)法更為嚴(yán)格。從一方面看，政策收緊對(duì)合法的從業(yè)者而言是風(fēng)口，是一個(gè)巨大的機(jī)遇。從另一方面來看，也對(duì)固廢企業(yè)的運(yùn)營管理和規(guī)范性提出很高的要求?！耙詮U油行業(yè)為例。2017年-2018年上半年，僅珠海江門一帶，逮捕非法廢油收集者超過200人。隨著執(zhí)法趨嚴(yán)，市場(chǎng)空間一下子涌現(xiàn)。首聯(lián)環(huán)境抓住了對(duì)的時(shí)機(jī)，近兩年的發(fā)展過程較為順利?！?

“2018年環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)年服務(wù)金額1億以上的項(xiàng)目近20個(gè)，年服務(wù)金額5000萬到1億的項(xiàng)目70多個(gè)?？偤贤~目前將達(dá)到2000億，環(huán)衛(wèi)PPP項(xiàng)目今年預(yù)計(jì)達(dá)到750個(gè)，2018年單個(gè)項(xiàng)目平均年合同額近500萬。”杭州錦江集團(tuán)生態(tài)科技有限公司董事、總裁崔健指出。

不過值得注意的是，由于科研投入不足、市場(chǎng)無序發(fā)展，固廢領(lǐng)域也面臨更多問題和挑戰(zhàn)。

上海環(huán)境集團(tuán)股份有限公司總裁王家樑表示，作為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要一環(huán)，與污水處理和大氣處理相比，中國目前固廢處理行業(yè)仍處于初步階段。存在固廢處理產(chǎn)能不足，環(huán)境排放高、管理體系粗放、科研體系弱等問題?！盎诂F(xiàn)狀，固廢產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展主要將呈現(xiàn)四方面趨勢(shì)。第一，研發(fā)適配技術(shù)，以適應(yīng)全過程減量化和資源化要求;第二，提升二次污染防控水平，使‘鄰避’矛盾向‘鄰利’效應(yīng)轉(zhuǎn)變;第三，發(fā)展智能管控技術(shù)，實(shí)現(xiàn)全程一體化管理;第四，推進(jìn)科技實(shí)證平臺(tái)建設(shè)，完善全產(chǎn)業(yè)鏈體系?！蓖跫覙耪f。