政策解讀：養(yǎng)殖行業(yè)的環(huán)保主要特點(diǎn)

2017年是國(guó)家政治糞污污染、環(huán)保污染力度最強(qiáng)的一年，很多的養(yǎng)殖場(chǎng)收到的文件是，糞污處理、化糞池以及養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，而采購(gòu)或者建設(shè)這些設(shè)備的成本相對(duì)也是高的，這就代表著，養(yǎng)殖成本的提高，搞養(yǎng)殖的門(mén)檻高了，市場(chǎng)淘汰了就出來(lái)了!很多養(yǎng)殖戶(hù)都是小型養(yǎng)殖場(chǎng)，在這暴風(fēng)驟雨中，無(wú)法支撐下去，污染、舉報(bào)、環(huán)保文件、禁養(yǎng)，到最后的倒下，2017如此，2018年國(guó)家環(huán)境只會(huì)更重視!

養(yǎng)殖業(yè)環(huán)保治理是從2014年興起的，此后各種政策頻出。縱觀各種政策，我們總結(jié)出養(yǎng)殖行業(yè)的環(huán)保主要體現(xiàn)以下特點(diǎn)：

一是“禁”：在集中飲用水水源保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)，包括一些教育、科技園區(qū)等，劃定禁養(yǎng)區(qū);

二是“限”：對(duì)南方一些水網(wǎng)密集、養(yǎng)殖量比較大的地區(qū)，承載力不夠的地方禁限養(yǎng);

三是“轉(zhuǎn)”：把生豬養(yǎng)殖向環(huán)境承載容量較大的地區(qū)轉(zhuǎn)移;

四是“治” ：采取生態(tài)養(yǎng)殖、資源化利用等方式治理畜禽糞便、治理環(huán)境污染;

五是“獎(jiǎng)”：對(duì)養(yǎng)豬補(bǔ)貼遵循“規(guī)模越大補(bǔ)貼越多”的原則。

2015年“水十條”規(guī)定2017年底前關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)，2016年5月畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定技術(shù)指南明確規(guī)定禁養(yǎng)區(qū)劃分依據(jù); 2016年11月“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃再次重申2017年底依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶(hù)。目前大部分省市均出臺(tái)了禁養(yǎng)區(qū)搬遷的時(shí)間列表。除四川、湖南還未公布明確完成時(shí)間， 以及廣西壯族自治區(qū)預(yù)計(jì)于2018年底完成， 其余各省市自治區(qū)基本要在2017年底前完成禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))關(guān)閉、搬遷。

海口市畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”規(guī)劃

隨著“禁養(yǎng)”政策的逐步加強(qiáng)，畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集中度將會(huì)進(jìn)一步的提升。2010年前，畜禽養(yǎng)殖污染治理達(dá)標(biāo)率很低，基本不足40%。隨后幾年雖然有所進(jìn)步，但農(nóng)戶(hù)特定的分布及行為狀態(tài)、政策強(qiáng)度不足，治理達(dá)標(biāo)率的提高仍然存在一定困難。而今，通過(guò)強(qiáng)制性方式，劃定禁養(yǎng)區(qū)強(qiáng)制搬遷、嚴(yán)格規(guī)范獸藥、飼料添加劑的生產(chǎn)和使用、達(dá)標(biāo)要求提高，有助于整體行業(yè)綠色發(fā)展。同時(shí)，新建規(guī)?；i養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)保設(shè)施的固定資產(chǎn)投資占比一般高達(dá)30-40%， 倒逼農(nóng)村散養(yǎng)逐步關(guān)停，行業(yè)會(huì)趨于環(huán)保做得比較好的龍頭企業(yè)。